“这一点，本官早已想好了！”
袁飞一脸认真地将一封信递给冷若冰：“这是本将军在永宁计划建立大明奴尔干都指挥使司衙门！”
现在茅元仪还在永宁。
但名不正，言不顺，茅元仪现在只是虎翼营的参谋长，他虽然有权力管理民政和建造事务，属于大材小用。
茅元仪精通技术，属于技术型官员，必须把他从繁重的日常锁事中解放出来，让他有足够的精力，来推动蒸汽机项目。
“奴尔干都司衙门，下辖经历司，断事司、司狱司、市易司、军器司、屯田司、兵备司等机构！”
袁飞现在准备先斩后奏，不向朝廷请旨，悄悄把奴尔干都司衙门重建起来，任命各级官员。
经历司负责管理文书、钱粮、军械等事务，相当于政府办公室，也相当于奴尔干都司的中枢，断事司简单来说，就是法院，负责审理军户之间的纠纷，以及民事纠纷。
司狱司就是监狱，无规矩不成方圆，犯了法也不能清一色军法处置，该劳改的人员，必须劳动改造。
市易司负责贸易，屯田司负责屯田，军器司负责管理各军器制造局，工部司负责政府工程的督造，比如修桥铺路之类，屯田司负责屯田，兵备司负责兵备，各司其职。
袁飞成立奴尔干都司，按照目前十数万人口，可以设立永明左、右、前、后、中五个屯卫，先把架子搭好，再向朝廷申请。
如果以前，袁飞确实担心皇太极专门揪住他打，现在他已经重创了建奴，特别是两蓝旗几乎全军覆，其他各旗损失也不轻。
皇太极不是一个莽夫，他是一个聪明人，聪明人最大的问题就是不敢拼命，就目前而言，皇太极暂时不会大举进攻叆河，也不可能进攻永宁。
除非他想拉着袁飞一起陪葬，袁飞是光脚的，皇太极是穿鞋的，光脚的永远不怕穿鞋的。
袁飞认真地道：“人口问题是迫在眉睫的重要问题，必须妥善解决，你返回叆河，召集各镇各司管事，详细制定方案，尽快拿给我批复！”
“遵命！”
就在这时，徐猛进来道：“大人，毛帅带着兵来了！”
“他真来了？”
袁飞对于毛文龙率军支援颇为意外，平心而论，袁飞现在强势崛起，如果不是胸怀坦荡大度的将领，已经容不下他了。
没有办法，袁飞实在太能打了，接连大败建奴，他的战绩衬托得东江军显得有些无能。
特别是，皇太极率领建奴精锐，在不到半个月时间内，打穿了辽南四州，歼灭数万东江军将士，俘虏了三四万人。
在袁飞的衬托下，毛文龙显得黯然失色。
郭六愤愤地道：“咱们把硬仗打完了，他倒是来了……”
“话不能这么说，毛帅出兵的时候，咱们与皇太极还没有分出胜负，他支援咱们虎翼营，咱们必须承他这个情！”
黄胖子道：“只怕是来者不善！”
郭六狠狠地道：“他要是敢伸手，我管他什么毛帅不毛帅，我……”
“你闭嘴，从今往后，不利于团结的话不要说！”
袁飞淡淡地笑道：“无论怎么说，咱们都要出城迎接毛帅！”
“遵命！”