但是听到长孙无忌的劝诫，也顿时反应过来，此事不妥。
“是我疏忽了。”
李世民当即承认错误，然后又问道：“但现在把人绑树上，也却是不大妥当，此事总该有个办法才是……”
“与其借牢房，不如就地选个牢房？”
李淳风提意见道：“我看着这附近有不少荒地，不如就地盖个房子当牢房便是。”
“那不行，没有官府的允许擅自关押，是犯法的。”
李晟当即摇头：“要是这么干的话，这牢房盖起来，恐怕我第一个住进去。”
“那没办法了。”
李淳风挠挠头，想不出什么办法：“那不如就继续绑树上？反正现在也没出什么大问题。”
“不行。”
李世民微微摇头：“眼下犯错者，不过是些升斗小民，并无奸恶之心。若是有奸人心怀不满、胸藏奸恶，隔断绳索简直是轻而易举，岂非将工场中的百姓，置于凶险之中？”
说着，李世民看向李晟。
“嘿呦，还真是。”
李晟听到老爹这么说，也是连连点头：“我之前还真没想过，这的确是个隐患，这要是来个有报复心理的，后果不堪设想。”
“二爷说得有道理。”
李淳风也是连连点头，转头看向后面的工场：“这里两三千人，基本没什么防护。再加上都是流民，没有乡老治理，若真是出了乱子，还正是个大。麻烦。”
李晟闻言，也是不由的缩了缩脖子。
这些流民如果真的出来乱子，惊动了长安城里的皇帝……
恐怕自己这脖子，要试试贞观皇帝的刀，究竟利不利了。
长孙无忌眼珠一转，顿时想到一个办法，提醒道：“二郎，此地两三千人，便是在三辅之中，也算是个大镇了……”
“你的意思是……设镇？”
李世民闻言，顿时秒懂，但是还有疑虑：“但若是设镇，又该属何军府？又该如何均田？”
唐代实行军府制度，关中处处设军府，与州县相互对应。
既分土地，又分军役、徭役。
相互结合，既能使小民安于土地、又能使兵源充足、徭役充沛。
但相应地，如果有外地人口定居。
为了掌控这部分人口，就需要重新划分军府、土地。
但长安城周边，军府早就划分结束了、土地也早就分无可分。
根本没有设置军府的条件。
“不必分军府。”
长孙无忌摇摇头：“二郎莫要忘了，这些人都是从各地逃荒来的，各自在乡中早有名册、也早有均田，只是临时逃难来罢了。等年景好些，自会回归。”
“因此，此镇并非常设，只是临时设置而已。”
“只是有一点，若是设镇，必须加强户籍管理，每来去之人，必须详细登记人口户薄，和地方各州府户簿相互对应，一一核查。”
“无忌所言有理。”
李世民闻言，点头表示同意，又问道：“但若是如此一来，只恐地方户籍混乱。”
地方户籍，乃是朝廷派发徭役、征收兵丁的基础。
乃是国家的的立根之本。
若是这点坏了，会危及江山社稷。