这个问题像一根鱼刺，准确无误地卡在莫洛托夫的喉咙里。
将商议结果写进国际公报上的条款里，是以后任何人翻旧账都能拿出来当证据的铁板钉钉。
莫洛托夫沉默了片刻，南华肯定不是来看热闹的，除了东欧的局势，苏国在印尼方面，肯定会受限制。
他在掂量这个承诺一旦白纸黑字写进公报，意味着什么。
苏国的潜艇还能不能在泗水港长期驻扎？米格十九的部署范围会不会受到限制？
将来如果印尼想在加里曼丹方向有任何军事动作，南华随时可以拿着这份公报到联合国去告状。
但莫洛托夫没有退路。
易北河对岸三十个师的坦克每天烧掉的后勤补给是一个天文数字，苏军不可能无限期耗在西欧门口。
他今天的底线是让美国松口，至少要让苏国能继续在印尼这个地方插上一根钉子。
只要能达成同步撤退的框架，苏国有的是办法在印尼搞事情——基建援助是援助，军事顾问是顾问，港口设施是民用还是军用，界定权在莫斯科手里。
关键是先把美国人的底线，是否让苏国继续对印尼军事援助。
“沈部长，”莫洛托夫点上一支烟，借着这个动作拖了两拍，“苏国与印尼的合作，性质很明确——经济援助、技术合作、国防咨询。
这些都不针对南华，也不针对任何第三方。我可以答应你，把这个原则写进公报。”
沈昌焕微微点头，“那我再问一问题——公报里能不能同时明确，苏国不在印尼部署战略性进攻武器？”
会议厅里的空气像是被抽走了一层。
杜勒斯今天对沈昌焕有点刮目相看。
他本来以为今天至少需要再撕扯大半天才能逼到这个地步，没想到沈昌焕直接帮他把最关键的问题甩到莫洛托夫脸上了。
莫洛托夫沉声道：“沈部长，你现在是把刀架在苏国脖子上了。你刚才说的，不在印尼部署战略性武器。
那我问你，美国在菲律宾有没有部署战略武器？在冲绳呢？在孤岛呢？你沈昌焕既然要谈公平，是不是也该问杜勒斯一句？”
沈昌焕等的就是他这句话。
“莫洛托夫先生，南华完全支持对等原则。苏国不在印尼部署战略性进攻武器，美国在菲律宾和冲绳的同类部署同样纳入公报约束。
两边一起限制，一起核查。你刚才不是说要公平吗？这就是公平。”
杜勒斯脱口而出：“不行！美国在冲绳和菲律宾的军事部署是日美安保条约和美菲共同防御条约规定的，不接受任何限制！”
“那苏国也不接受单方面限制。”莫洛托夫立刻接上，语气比刚才更强硬。
比诺突然开口：“那干脆所有外部国家都不在东南亚部署战略性进攻武器——包括印尼、菲律宾、冲绳。一起限制，谁也别压谁。”