封面标题：《北美西部电网互联与清洁能源合作计划》。
“加州电价全美最高，平均每千瓦时18.3美分，是得克萨斯州的两倍，”周海平开门见山，“主要原因是电网老化，新能源并网不足，以及跨境电力交易受限。”
“九黎的提议是：我们在墨西哥下加利福尼亚州，沿美墨边境建设电站和两座风电场，总装机容量5000兆瓦。”
英吉拉州长身体前倾：“然后呢？”
“然后通过新建跨境输电线路，与加州电网并网。”
“我们以每千瓦时9美分的价格向加州售电，这是你们现行电价的一半。”
会议室一片寂静。
能源顾问快速计算：如果加州从九黎—墨西哥电站采购30%的电力，全州电价可下降15%，每年为加州居民和企业节省电费开支约120亿美元。
“但这需要联邦能源监管委员会批准……”
能源局长犹豫。
周海平微笑：“所以我们设计了两种方案。方案A：通过正式渠道申请，但预计联邦会拖延。方案B”
他指向地图上的边境缺口：“在边境社区已有自发拆除墙体的地段，我们先建设小型跨境微电网。”
“以社区能源合作试点名义，为边境两侧的城镇供电。”
“规模不大，每个点5-10兆瓦，但可以快速落地。”
“等到几十个微电网连成片，事实上的跨境电网就形成了。”
“届时，联邦批不批准，还重要吗？”
英吉拉州长与幕僚交换眼神。
他们看到了同一个未来：当加州的电网越来越多地与墨西哥一侧的九黎电站相连，加州对联邦电力系统的依赖就会下降。
这是一种缓慢但不可逆的脱离。
12月10日，得克萨斯州埃尔帕索—墨西哥华雷斯城边境。
在不久前被民间拆除的一段墙体废墟旁，一座临时建筑正以惊人的速度拔地而起。
这不是围墙，而是一座占地8000平方米的预制结构医疗中心。
挂着的双语招牌：
九黎—北美边境综合医院（试点）
施工负责人是九黎建工集团的王工程师，他用带口音的英语对当地记者解释：
“我们将在七天内建成主体结构，因为所有模块都在九黎预制好，运到现场组装。”
“再有两周，医疗设备安装调试完成，就能开业。”
医院设计容量：日门诊量1000人次，住院床位200张，手术室8间。
这个医院最大的优势就是便宜。
心脏搭桥手术费用：在美国平均需要12.3万美元，这里只需要9800美元。
膝关节置换：在美国平均平均需要3.5万美元，这里只需要4200美元。
普通产检+分娩：在美国平均1.2万美元，这里只需要800美元。
胰岛素：在美国平均每个月需要350美元，这里只要28美元
医院甚至开发了跨境医疗专线。
医院在埃尔帕索和华雷斯城各设接驳站，免费班车每20分钟一班，接送患者跨境就医。
这里所有的医生都来自九黎，墨西哥和美国本土，全部具备双语能力。
医院设有药房，药品直接从九黎及墨西哥药厂采购，绕过美国医药流通环节，价格仅为美国市场的10-30%。
埃尔帕索本地医生何塞·加西亚站在施工现场，心情复杂。
他的私人诊所正因医疗债务问题濒临关闭。
“九黎的代表找过我，”他对同事说，“邀请我加入医院，薪水比我开诊所高30%，而且不用处理保险公司的扯皮。”
“但这是不是背叛？”
同事拍拍他的肩：“何塞，你记得上周那个病人吗？糖尿病患者，因为买不起胰岛素，自己减量，结果酮症酸中毒送急救。”
“他说：医生，我知道这样危险，但胰岛素太贵了，我要在死和破产之间选一个。”
“如果这家医院能让他活下去，那在这里工作，是背叛，还是救人？”
12月15日，医院试营业第一天。
清晨6点，埃尔帕索接驳站已经排起长队。
队伍里有美国老人，墨西哥工人，跨国家庭。
甚至有几名穿着得克萨斯州国民警卫队制服的人。
他们是来看慢性病，军医保覆盖有限，自付部分太高。