众人心中一凛，仿佛看到了冰天雪地中，入侵者被引入绝境，被火铳和雪橇骑兵围猎的景象。
“当然，这是最坏打算。”林启语气缓和，“我们要做的，是让敌人觉得，来攻打我们，代价太高，得不偿失。把堡垒修得坚固，把巡逻搞得严密，把声势造得浩大。不战而屈人之兵，才是上策。”
“王破虏，戍卫军冬季训练，有何计划？”
王破虏出列：“回王爷！冬季训练，分三部分。一为雪地作战：雪地行军、伪装、伏击、冰面冲锋。二为器械操练：火铳在严寒下的保养与射击，弩炮操作，雪橇驾驶与战斗。三为文化学习：所有戍卫军，必须参加夜校，认字达到五百，会基本算数。训练不及格、学习不达标者，扣饷，甚至淘汰。”
“好。”林启点头，“不仅要练成精兵，也要练成明理的兵。”
“外防说完，说内稳和强基。”林启的目光扫过各部首领和工匠头目，“冬天，外面天寒地冻，但人不能闲着。闲着，就会生事，就会冻病饿死。咱们要利用这个冬天，把该建的都建起来，把该学的都学会。”
“第一，基建。”他看向工匠总管沈匠人。
沈匠人精神一振，掏出一卷图纸：“王爷，诸位首领，冬季工程，主要是五项。”
“一，永久性营寨扩建。熊爪城、镇西堡、温泉村、海神石营地，四大据点，城墙加高加固，增建角楼、瓮城。城内，增建公共仓库、冰窖、医馆。”
“二，道路。利用积雪压实，修建连接四大据点和主要矿场、猎场的雪道，用木杆标识，方便雪橇通行。同时，规划开春后的土路路线。”
“三，房屋改良，推广火炕。”沈匠人展开另一张图，上面画着详细的火炕结构，“这是王爷提点、咱们匠营改进的‘北海式火炕’。用砖石砌成烟道，盘在床下或屋内地下，连接灶台。烧饭的余热，就能把炕烧热，整夜暖和。一间屋有炕，能顶十盆炭火！我们计划，先在各部首领家和公共建筑试点，然后教给所有百姓。”
“四，煤矿开采与利用。”说到这个，沈匠人眼睛发亮，“金河谷煤矿，已经打通了主巷道，出了第一批煤！这黑石头，耐烧，火旺，烟比柴火少！咱们已经建了第一个燃煤取暖的试点——公共澡堂！”
他指着沙盘上熊爪城的一个位置：“就这儿！用砖砌了炉子，烧煤，能把水池烧得滚烫！冬天也能洗上热水澡，还能治病驱寒！以后，还要建燃煤的锻造炉、砖窑，比烧木头强太多了！”
“五，冰下捕鱼设施。在几个大鱼湖的冰面上，凿建永久性冰屋，里面下网，定期收获，补充冬季肉食。”
一项项工程说出来，听得众人目瞪口呆，又热血沸腾。这要是都干成了，这个冬天，非但不会难熬，反而会是脱胎换骨！
“人手哪里来？”赵守疆问出了关键。
“以工代赈。”林启早就想好了，“所有工程，招募各族青壮参加，管饱饭，发工钱（或折算成粮食、布匹）。老弱妇孺，可以参与鞣制皮革、编织渔网、缝制冬衣等轻活，同样有酬劳。总之，不让一个人闲着挨饿。工钱和报酬，用粮食、布匹、盐茶支付，也可以记入‘功勋簿’，将来兑换奖励或减免赋税。”
“功勋簿？”众人好奇。
“对。”林启示意萧琳。
萧琳拿出一本厚厚的册子：“这是新立的‘北海功勋簿’。凡参加工程建设、戍卫守边、发现矿藏、传授技艺、学习优异、和睦邻里等有功者，皆可按例记录功勋。功勋可累积，用于兑换奖励、晋升、甚至……未来子女优先入学、入仕的资格。”
这招就厉害了！不仅调动现时的积极性，还给了未来的盼头！尤其是“子女优先入学入仕”，对各部落有想法的人来说，吸引力巨大。
“王爷思虑周全，末将佩服！”赵守疆由衷道。
“具体章程，稍后会张榜公布。”林启摆摆手，“现在，说最后一件事，也是这个冬天，最重要的一件事——”
他顿了顿，看向萧琳，脸上露出罕见的、温柔的笑容，牵起她的手。
“内子萧琳，有孕在身，已五月有余。”
议事厅里安静了一瞬。
随即，“轰”地一声，炸开了！
“恭喜王爷！贺喜夫人！”