“不是手段，是律法。”徐梓安纠正，“沈家若清白，大姐动不了他们。可他们不干净，那就怪不得谁了。”
他看向曹长卿、裴南苇：“新政推行，必然会触动利益。有人反抗，正常；我们镇压，也正常。但记住——要以律法为刃，以事实为据。让人心服，而非口服。”
两人郑重颔首。
启元二年冬，新政初见成效。
第一份捷报来自江南：均田制试行半年，三十万户无地、少地农民分得田地。当年秋粮，江南总产量增两成，赋税反而减了一成——因为农民有了自己的地，舍得下力气，收成好了，自然交得起税。
第二份捷报来自科举：改革后的第一次秋闱，取士三百人，寒门子弟占六成。最引人注目的是一位叫陆文昭的西楚士子，家徒四壁，靠母亲织布供他读书，此次高中二甲第七名。授官那日，他跪在太极殿前，泣不成声。
第三份捷报来自户部：撤除税卡后，商路畅通，各地市集繁荣。太仓港的海关司单月税收便达五十万两，抵得上过去一个州半年的商税。周铁手趁机奏请设立“工部制造局”，招募工匠，研制新式织机、水车、农具...
徐骁在养心殿听着这些汇报，笑得合不拢嘴：“好好好！我徐家的天下，就该这样！”
徐梓安却不敢松懈。他常对徐凤年说：“现在只是开始。均田制会不会催生新的兼并？科举会不会形成新的门阀？商税改革会不会滋生新的腐败？这些都要防。”
于是，在裴南苇、曹长卿推行新政的同时，徐渭熊的天听司也在全力运转——监察官员，暗访民情，收集舆情。一旦发现苗头，立即处置。
而徐凤年则开始整军。
大凉一统后，军队数量膨胀至一百二十万，其中半数是收编的离阳降军，良莠不齐。徐凤年与陈芝豹、顾剑棠等大将商议后，决定推行“军改”：
第一，裁撤老弱，保留精锐八十万，分设四大军区——北境军区镇北莽，西境军区镇西域，东境军区辖水师，南境军区控江南、西楚。
第二，推行“府兵制”，军队屯田自给，减少朝廷负担。
第三，设立“武学”，选拔军中优秀子弟入学，培养将领。
这些改革，徐梓安全力支持。他甚至亲自为武学题写匾额：“国之柱石”。
腊月廿三，小年。
裴南苇和曹长卿在尚书省值房熬到深夜，终于批完了今年最后一批公文。
窗外飘起细雪，太安城一片静谧。
“又是一年。”曹长卿望着窗外的雪，忽然道，“去年此时，老臣还在郢城，与姜泥...与女王陛下商议归附之事。”
裴南苇给他倒了杯热茶：“想郢城了？”
“有点。”曹长卿接过茶盏，“但更欣慰。西楚归附时，老臣最怕的就是楚人被歧视、被排挤。如今看来，文王殿下、武王殿下，是真的在践行‘天下大同’。”
裴南苇微笑：“殿下常说，这天下太大，靠一个人、一家姓，是守不住的。要让所有人都觉得，这天下有自己的份，才会真心去守护。”
她走到窗边，望着皇宫方向：“其实我最佩服的，是殿下敢用我们这些人——我是女子，你是降臣，大姐是公主兼外官，渭熊掌监察，凤年掌兵权...他不怕大权旁落吗？”
“因为殿下明白，”曹长卿轻声道，“真正的权力，不是攥在手里，而是散出去，让合适的人做合适的事。他掌舵，我们划桨，这艘大船才能行稳致远。”
正说着，值房的门被推开。
徐梓安披着狐裘走进来，手里提着食盒：“猜你们还没用膳，让御膳房做了些饺子。猪肉白菜馅的，趁热吃。”
食盒打开，热气腾腾。三人围坐，就着烛火，吃起了简单的年夜饭。
“新政推行这半年，辛苦你们了。”徐梓安道，“等过了年，给你们放半个月假。裴相和我一起回陵州看看，曹相...去郢城看看姜泥吧。”
曹长卿一怔，眼眶微热：“殿下...”
“该去的。”徐梓安微笑，“姜泥前日来信，说郢城下了雪，梅花开了，想起你最爱赏梅。她让人在宫里留了一片梅林，等你去看。”
裴南苇也道：“江南那边，大姐也说想请曹相去指点一下学堂的筹建。西楚的学风，与江南不同，可以相互借鉴。”
曹长卿放下筷子，郑重起身，向徐梓安深深一揖：“老臣...何德何能。”
“曹相不必如此。”徐梓安扶起他，“这天下，是我们所有人的天下。有你，有裴相，有大姐，有渭熊，有凤年，有陈将军、顾将军...还有千千万万愿意为新朝效力的臣民，这天下才能真正安定。”
窗外，雪越下越大。
值房内，烛火温暖。
这或许就是“双相治世”真正的模样——不是权谋算计，不是尔虞我诈，而是志同道合的人，为了同一个天下，携手并肩，砥砺前行。
而这样的治世，才刚刚开始。
远处，新年的钟声隐约响起。
启元二年即将过去，更宏大的启元三年，正在雪夜中悄然走来。