曹祜也支持常林的方案。
西汉长安城有36平方公里，东汉洛阳城却只有10（10到16，说法不一）平方公里，确实有些小。
宫城再建的小了，确实不利于发展。
从土地规划的角度来说，要给未来发展留出足够的空间。
看着马钧勾勒的城墙草图，曹祜很快有了主意。
“马德衡的三种方案，第一种太简，第三种太奢，倒是第二种，正适合。我也支持舍弃南宫，只保留北宫，但北宫要重新规划。
第一，北宫内的官署全部移出，整个北宫全部为宫苑，以中心线为轴，分作三列，并采用‘前殿后寝’的模式。
前边为外朝，除了一众宫殿，只为尚书台、侍中寺和秘书监保留位置。
后边为寝宫，呈对称分布。
最北面是皇宫禁苑。
北宫的北门与北城墙的正门相通，中间以甬道相连。
北宫的北墙向北延伸，与北城墙之间，只留设一处军营的距离。”
对于曹祜这种人来说，只有住在军队周围，才更安心。一旦宫中发生动乱，天子可以立刻退往北门，既能召集兵马平叛，又能从北面突围。
至于北门的军队不听天子的，那就不归曹祜管了。
连军队都掌握不了的天子，那就是个傀儡。
“第二，永安宫旧址建东宫。但是与宫城相连。”
永安宫在东汉时由太子居住。东汉的太子不仅有单独的宫殿，最关键的是，不跟老子住一块，而是住在皇宫外面。
北宋以前的东宫，真的是单独的宫室。
“第三，永安宫以北的步广里，以及太仓、武库位置，重建三座仓城，分别为太仓城，武库城，左藏城。
在临晋北宫的位置，安置少府诸署。
永安宫以南，置太庙，社稷。”
太仓管粮，武库管军械，左藏管钱，都是命脉所在。
“第四，在西北位置建百尺高楼一座，外置城墙。从宫城有甬道可通此地。”
曹祜说的，便是历史上的金墉城，算是一处军事堡垒。曹丕所建，随后曹叡将其扩建成军事堡垒，再之后，延伸出三座小城。
金墉城在整个洛阳城历史上都发挥了重要作用。
“大将军，建高楼作何？”
“看家。”
曹祜的想法太奇特，众人也不好反驳，只能先听从。
“第五，以宫城中轴，向南延伸到南城墙，乃为天街要有百步宽。跟邺城一般，两侧置朝廷官署，文东武西，依照等级，从北向南递减。
郡府在城中。
县廨设在城外，城东、城西各一处。”