“勉强可行，但仍艰难，可似乎也没有更好的办法了。”李春芳幽幽一叹，道，“收编的难题交由厂卫，钱粮的难题，以改革赋税的方式解决，嗯，就先这样定。”
顿了顿，“现在还剩最后一个问题，如何让建立杂役和官吏相互依存，又相互对立的关系。”
李春芳拧着眉头，道：“俗话说，山高皇帝远。朝廷对地方的管控一向薄弱，短时间内可以依靠厂卫，可这却不是长治久安之策。”
高拱不假思索道：“制定杂役晋升制度，使得杂役与吏员，既是从属关系，又竞争关系。”
“建立一套杂役考核制度？”李春芳苦笑道，“这确实是个不错的建议，可问题又来了，由谁考核？”
“自然不能是地方官吏。”高拱说，“这个权力必须要由朝廷掌管，不然，便没了没意义。”
“吏部？”
高拱理所当然地点点头，反问道：“还有更好的选择吗？”
二人：(￢_￢)
“呃呵呵……当然了，大明千余县，吏部人手定然不够使。”高拱讪讪道，“翰林院、都察院……都可以分一杯羹，吏部可以只要审核权。”
李春芳神色略微缓和，
张居正却还是不认同，说道：“这个权力外廷不该拿。”
“张大学士这是什么意思？”高拱皱了皱眉，“外廷不该拿，难道让给内廷，让一群阉人手握大权？”
“肃卿兄稍安勿躁。”张居正轻笑笑，说道，“首先，这是一把双刃剑，拿了就要负责；其次，自宣宗起，内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意？”
张居正断然道：“皇上不会同意，皇上同意，太上皇也不会同意，这个权力，外廷无法染指，也不能染指。”
高拱沉默了。
“可以是锦衣卫，却不能是司礼监。”这是高拱最后的倔强。
李春芳也这么觉得，说道：“矮个子里挑高个儿，锦衣卫至少是官员、是臣子，不是奴婢。”
“两位高见。”张居正含笑点头。
高拱叹了口气，说道：“锦衣卫得了实惠，定然会极力配合，能轻松不少，少许多曲折……对了，还有一个问题需要重视。”
二人目光询问。
“如何杜绝扯皮？”