淮江郡的冬天，像一块浸透了冰水的灰色巨布，沉重地覆盖在这片饱经磨难的土地上。
郡守府内，炭火盆烧得噼啪作响，却驱不散何郡守与侯靖川眉宇间的深重寒色。
案头堆积的求救文书，已如小山般高。
“郡守，库仓的存粮，便是每日只施稀粥，也撑不过半月了。”
管理钱粮的仓曹掾江大人一脸愁容。
他将一本摊开的账册呈上，上面触目惊心的数字，仿佛在嘲笑着官府的无能。
何郡守面色凝重，沉声道：“向朝廷求援的信使呢？为何还无回音？”
江大人摇头道：“此次大雪大乾多地受灾，户部怕是很难调拨钱粮下来，还得靠咱们自己才行啊！”
这些事情何郡守又岂会不知道？
他无力靠在椅背上，颓然道：“难道要本官眼睁睁看着治下子民冻饿而死不成？”
侯靖川默然起身，走到窗边，望着窗外灰蒙蒙的天空和死寂的街道。
开口道：“大人，远水难解近渴。下官以为，当务之急是两件事。”
“讲！”
“其一，立即实行‘以工代赈’，组织尚有气力的灾民，清理官道积雪，加固城防，疏浚沟渠。”
“每日按劳发放口粮，如此，既可避免坐吃山空，也能为可能到来的战事做些准备，更可安抚民心，防止生变。”
这一招他在青田县遭受蝗灾的时候用过，效果很是不错。
突厥如今已经是蠢蠢欲动，此时以工代赈修缮防御工事，如今此法在淮江郡更为适用。
何郡守眼神微亮：“此法甚善！其二呢？”
侯靖川转身，面色凝重：“其二，‘强制平粜’，必须立刻勒令城内所有米行、粮商，按官府定价售粮，绝不允许囤积居奇！”
“非常之时，需用重典，若有奸商胆敢违抗……”他眼中寒光一闪，“杀一儆百！”
这又便跟顾洲远之前教他的尊重市场规律，任由粮价自然发展相悖了。
因为战事将近，他没有时间等待外地粮商涌进来，带动市场慢慢回调。
而且商人嗅觉很是灵敏，突厥的意图也不是很难猜，很多粮商未必愿意运粮过来售卖。
如今只能先稳粮价，以最强硬的手段！
侯靖川跟何郡守分析了一番形势，何郡守也是赞同他的看法。
命令很快传达下去。
郡府的差役和兵丁们顶着寒风，在四处设立的粥厂维持秩序。
长长的队伍里，是无数张麻木而绝望的脸。
稀薄的粥水只能勉强吊住性命，孩子们的哭声在寒风中显得格外微弱。
侯岳跟着父亲派出的工作队，深入到灾情最重的城西棚区。
饶是之前在青田县干过这事儿，但眼前的景象还是让他很是难受。