南澳想从这三处走私少量马匹容易，靠这走私建设骑兵太难。
海外马匹除西班牙人的安达卢西亚马，日本人的对马马外，其他马种大多很难适应大明气候，更经受不住长途海运。
莫卧儿帝国倒是有些不错的战马，只是太过遥远，暂时鞭长莫及。
南方缺马是历史性难题，林浅能想到攻下济州岛育种，已是前无古人，后无来者的破局之策，所欠缺的无非时间而已。
所以从这个角度看，大明也不能败亡得太快。
林浅接著道：「除此以外，还有第三项忧虑，就是士绅特权问题。」
许多平头百姓不知道的是，大明给士绅的优免特权，是有限额的，而且只免徭役，不免正税。比如一品京官，只免三十单位的徭役，其余都不能免。
而这制度发展到后期，已成了全额免，甚至通过诡寄、投献，实现了超额免。
南澳的税制对士绅仅清丈土地，只取消了诡寄、投献，换言之，只取消了超免部分，没动全额免，更没推进到限额免以至不免。
从政策的角度已十分宽仁，可仍产生了大量的矛盾，南澳政务厅以海贸利益相交换，又有叶向高居中协调，才维持安稳。
闽粤大部分士绅都兼营海商，立场本就不怎么清晰，姓资也行，姓地也行，而江西那可是东林党大本营，士绅地主势力纵横交错，强的惊人。
攻下之后，南澳的改革政策怎么办？
维持现状，会令地主倒向大明，给予海贸利益，保守地主也不愿交换。
更别说，还要进一步推行改革，直至取消优免。
不把这个问题提前搞清楚，不把谁是敌人、谁是朋友想明白，不提前想好怎么治理地方，就一股脑把江西打下来，占地为王，那是以蛇吞象的蠢事。
这个问题要和林浅手下的将领讲，大家一定会说，大不了就把敢反抗的地主全杀了。
李自成就是这么干的，结果如何呢？
南明地主宁肯剃发易服，投降满清，也不投他李自成。
这年代，地主乡绅对地方有极强的掌控力，甚至可以拉出私军，一旦地主集体反对南澳，处处打治安仗，那南澳可就陷入地主战争的汪洋大海了。
总而言之，起义造反，不能学李自成！
听完林浅的分析，叶向高把棋子一丢，正要开口，又被林浅伸手挡住：「阁老先听我说完。我这几天想过了，对江西的士绅，不能不动，也不能全动。
首先，从作恶程度上，士绅可以分为良善、胁从、首恶三类。
从配合度上，士绅又可以分为开明、中间、顽固三派。
我们要分清敌我，只打首恶，不问胁从，拉拢分化江西士绅，争取中间派的支持，不能把他们逼成铁板一块。
其次，还得继续推进村官制度，政权下乡，争抢基层权力。
安排伤残军人、底层生员、农民领袖等进入乡镇公所工作，从司法、经济、军事上瓦解乡绅。等他们的势力弱化，再推进进一步的税制改革，直至取消优免特权。
阁老意下如何？」
叶向高愣了许久，然后道：「老夫也是这么想的，取消士绅优免，令皇权下乡，是千古未成之大事，想来非得在微末之际做不可，等掌管了天下，反倒束手束脚。」