内政大臣去职，谁会接管内政部成为不少人的猜想。不过接下来的政令让很多人看不透。
首先是为了更好的维持国家安全，宣布成立国家安全局。明面上这个机构将帮助内政部维持治安，实际上还将统领国内外的间谍情报网，帮助国家获得情报或者秘密活动。
至于领导人，一时间还不知道是谁。不过古列斯坦宫又迎来了一位客人:现任陆军第七军团指挥官，侯赛因·哈吉扎德中将。
这位参加了克里米亚战争、伊朗—奥斯曼战争以及伊朗—俄罗斯冲突，在第比利斯战役中身先士卒，在摩苏尔战役中差点把奥斯曼军队打的妈都不认识。战功赫赫，可以说是晋升最快的将军之一。
孔雀厅内，鎏金壁灯在黄昏中投下摇曳的光影。侯赛因·哈吉扎德中将的军靴踏在波斯地毯上，发出沉闷的声响。他站得笔直，肩章上的将星在灯光下闪烁，仿佛无声地提醒着所有人——这位指挥官曾在克里米亚的暴风雪中坚守阵地，在摩苏尔的炮火中撕裂奥斯曼防线。而现在，他正凝视着沙阿手中那枚象征着绝对权力的狮头印章戒指。
“侯赛因，”纳赛尔丁沙阿的声音低沉而威严，“你知道我为何召见你吗？”
哈吉扎德的目光没有躲闪：“沙阿需要一把新剑。”
沙阿笑了，“不只是一把剑，而是一双能看穿黑暗的眼睛，一只能在敌人察觉前就扼住他们喉咙的手。”他站起身，缓步走到窗前，望着德黑兰的夜色，“内政部太臃肿了，官僚们只会互相推诿。而国家安全局它将超越这一切。”
哈吉扎德沉默片刻，声音沙哑：“沙阿，我是一名军人，不是间谍。”
“正因如此才选你。”沙阿转身，目光如刀，“我见过太多情报头子沉迷于阴谋游戏，最终连自己人都分不清敌友。而你——”他走近，拍了拍将军的肩膀，“你在摩苏尔战役中宁可牺牲一个营也不肯抛弃伤员，全军上下都愿为你效死。忠诚，比狡诈更重要。”
窗外传来卫兵换岗的脚步声，整齐划一，如同命运的脚步。哈吉扎德深吸一口气：“若我接受，第七军团怎么办？”
“阿里少将会接手。”沙阿从桌上拿起一份密件，“至于你，明天将以'健康原因'调离现役。三周后，国家安全局将在原邮政总局大楼挂牌——那里地下室正好改建审讯室。”
将军的指节微微发白。他太明白这个位置的分量——未来将有无数人的命运在他一念之间，有太多秘密会随他一起埋进坟墓。
鎏金壁灯在中将棱角分明的脸上投下深浅不一的阴影。“沙阿，”他的声音像是从胸腔深处挤压出来的，“我需要知道这条新战线的边界在哪里。”
纳赛尔丁转身从孔雀石镶嵌的橱柜中取出一瓶亚美尼亚葡萄酒，琥珀色的液体在水晶杯中荡漾。“边界？”他轻笑一声，“当你的剑刺穿第比利斯城墙时，可曾问过边界？”将酒杯推给将军，“国家安全局的权限会写进明天颁布的《皇室特别敕令》——监视可疑分子，渗透敌对势力，必要时.”玻璃杯底在桌面上磕出清脆的声响，“先发制人。”
“先发制人.”哈吉扎德重复着这个词，“包括对内阁成员？”
“包括内阁成员，从去年的大不里士动乱到现在，每一次的后面都有其他国家的身影。他们将是你的重点监视对象。”