在摄政的催促下，3月3日，第一届伊朗专家会议正式开幕。
这次会议拥有成员61人，其中乌里玛9人，还有亚美尼亚代表2人，犹太教代表1人，祆教代表1人。
此外，王族代表8人，贵族和部落代表9人，剩下的31人都是各个地方的重要改革派人物。他们来到这里，就是为了继续推动他们的提案。
这也是沙阿在病倒后首次参加会议，不过他的身体已经大不如前。需要王储搀扶才能行走。
纳赛尔丁看了看沙阿，穆罕默德点点头后，他打开了自己手中的文稿，大声读了起来。
“诸位议员，诸位大臣。从伊斯玛仪开创重新建立帝国以来，伊朗经历了不少挫折，但每一次都挺了过来。
但是现在，俄国人抢夺着我们的土地，奥斯曼欺压我们的人民。而伊朗还没有从中醒来，国家到了最危险的时刻。我们要用最短的时间完成任务。”
纳赛尔丁开始宣布几条命令，作为未来几十年的执政纲领:
1，大兴议会，集思广益。
2，万众一心，讨论各项事务。
3，发展经济，农工商三业全方位发展。
4，移风易俗，振兴教育。
5，提高国际地位，重回国家巅峰。
这是伊朗未曾有之变革，沙阿需要各位团结一致，为国家复兴而奋斗。
会议成为了伊朗的立法机构，并且开始审核各个方案和讨论。但中央政府的权力还是非常大的。
专家会议中提出的第一件事就是效仿普鲁士，推行国民教育。
随着普鲁士在七年战争中国力衰弱。为了振兴国家，普鲁士政府开始了一系列改革，其中包括教育改革。包括设立师范学院，培养合格的教师。普鲁士政府认为，教师是教育的灵魂，因此必须加强师资力量建设。普鲁士建立了师范学院，专门培养教师。普鲁士还规定，教师必须具备一定的学历和资格才能任教。
颁布义务教育法，要求所有儿童接受教育。普鲁士政府认为，教育是国家强盛的基础，因此必须普及教育，提高国民素质。1763年，普鲁士颁布了《普通学校规章》，规定所有7至14岁的儿童必须接受教育。
普鲁士教育制度的建立取得了显著成效。普鲁士的国民素质迅速提高，国家竞争力明显增强。普鲁士也成为当时欧洲教育最发达的国家之一。
伊朗也需要大量的人才来提振经济和扩大支持范围，但这个提议遭受到将近三分之二的人反对。
穆罕默德已经能够行走了，但纳赛尔丁的摄政还被保持。沙阿宣布大部分事情由王储处理就行，他只需要做最后的决定就行。原因就一个，太费钱了。