小皇帝朱载重坐在龙椅上，脚下垫着个绣墩，才勉强够着御案。
这孩子今年八岁，生得眉清目秀，就是身子骨弱，坐在那儿总忍不住扭来扭去。
左右站着司礼监掌印张佐、秉笔太监黄锦。
下头文武百官分列，文官以首辅费宏为首，武官则以五军都督府几位都督、佥事领头。
苏惟瑾站在文官班列第二位——首辅之下，便是他这个文国公兼吏部尚书。
今日议题本是春耕，可刚议完，苏惟瑾就出列了。
“陛下，臣有本奏。”
朱载重奶声奶气道：“国公请讲。”
“臣请设‘大明皇家陆军军官学堂’，专司培养军官。”苏惟瑾朗声道，“并设‘教导官’一职，配属各营，专管士卒思想、纪律、诉苦。”
“此乃强军之基，望陛下准奏。”
话音落下，武官队列里立马炸了。
一个满脸横肉、穿着蟒袍的中年武将跨步出列，正是孙得功。
“陛下！臣反对！”
朱载重被这大嗓门吓了一跳，小身板往后缩了缩。
张佐赶紧俯身说了句什么，小皇帝才稳住。
“孙爱卿为何反对？”朱载重问。
孙得功瞥了苏惟瑾一眼，眼神里满是不屑：“陛下！军营之事，自古便是将领统兵，令行禁止。”
“如今设什么‘教导官’，还要管思想、管诉苦——这是要分将领之权，乱军心啊！”
他转身面对百官，声音洪亮：“诸位同僚试想！若士卒有冤不找主将，反去找什么教导官，那主将威严何在？”
“军令如何通行？此例一开，往后战场上，士卒岂不都要先问过教导官才肯冲杀？”
这话说得煽动，不少武官点头。
一个都督佥事附和：“孙佥事所言极是！军营不是学堂，要的是悍勇，不是嘴皮子！”
“就是！当兵吃粮，打仗拼命，天经地义！搞这些花头做甚？”
文官这边也有人嘀咕。
都察院一个御史出列：“陛下，臣以为孙佥事言之有理。”
“祖制不可轻改，军权尤需专一。”
苏惟瑾静静听着，等他们说得差不多了，才开口。
“孙佥事，”他转向孙得功，语气平和，“你说教导官会分将权、乱军心。”
“那我问你几个问题。”
“国公请问。”孙得功昂着头。
“第一，你营中去年逃兵几何？”
孙得功一愣：“这……约莫百余人。”
“第二，去年你营中克扣军饷之事，发生了多少起？”
孙得功脸色变了：“这、这是谣传……”
“兵部有记录，”苏惟瑾不紧不慢，“去年三月、六月、九月，你营中士卒三次闹饷，最后一次差点哗变，是虎贲营去平的——对吗？”
孙得功额头见汗。
“第三，”苏惟瑾盯着他，“去年那场哗变，起因是什么？”
“是一个士卒的老母病重，求预支三月饷银救急，你手下千总不准，还打了他二十军棍——对吗？”
“我……”孙得功语塞。
满殿寂静。
苏惟瑾转身面向百官，声音清晰：“逃兵、克饷、哗变——这些问题，根源在哪儿？”
“在将领只管打仗，不管人心！”
他走到大殿中央，目光扫过众人。
“士卒也是人，有父母妻儿，有冤屈苦楚。”
“将领若只顾军令，不问疾苦，时间长了，人心就散了。”
“人心一散，再好的兵器、再精的战术，都是空谈！”
他顿了顿，看向孙得功：“教导官不是分权，是补将领之不足。”
“将领管打仗，教导官管人心。”