“凡此种种施策，皆需钱粮支撑，有了银子，才能大刀阔斧。”天后目光灼灼地看向沈羡，道：“朝廷刚刚用兵一场，国库空虚，而这二年，天灾频仍，财用愈发枯竭，先生可有良策？”
魄力大是大，但阻力也不小。
“财用窘困，无非开源节流四字。”沈羡面如玄水，语气中有着掌上观纹的闲定：“整饬吏治，查办贪腐，设议罪银之制，抓大放小，以赃款充实国库，此其一也。”
“其二呢？”天后翠丽秀眉之下，美眸莹然发亮，追问道。
沈羡道：“如今天下世家门阀，郡望豪强，每逢天灾，即行土地兼并，百姓流离失所，得乡野豪杰鼓噪，揭竿而起，朝廷派兵镇压，愈发糜耗国帑，而国朝立国逾百年，均田制弊政丛生，府兵制败坏殆尽，兵甲不利，已无力弹压不法豪强，当务之急，革新税制，抽肥补瘦，以武者筹练新军。”
天后闻言，看向那少年的美眸已然灼炙烫人。
这与她所想几乎一般无二，但门阀豪强势大，彼等互为姻亲，同气连枝，不好撼动。
不过，这位沈先生的策略方向是对的，这等具体操作层面的事，需要她来推动。
而顾南烛听着那少年所言，面色怔怔，芳心震惊莫名。
无他，手笔太大了。
此人乃是法家门徒！
而且是那种身怀富国强兵之道的法家门人。
沈羡整容敛色，朗声道：“至于其他商贾货殖之法，富国强兵之术，草民手书《国富论》一疏，还请天后娘娘御览。”
说着，从袖笼中取出一份奏疏。
有些话，人多眼杂，不宜说的太细，尤其《两税法》更是树敌太多。
高延福上前接过奏疏，然后，转身递给天后。
天后这才恋恋不舍地放下手中的《治安策》，迫不及待地看向手中的策疏。
映入眼帘的就是一行笔锋虬劲的字迹，与先前《治安策》字迹一般无二。
“夫国之兴衰，系于财用，财用之盈虚，本于治道。昔管仲通轻重之权，陶朱明积贮之理，皆以富国而庇民也。今臣以道御术，陈三纲九目之说，以纲举目张，惟陛下察焉。”
这在此界历史上，前朝有管仲、陶朱二人。
“一曰务本之道。食者民之天，粟者邦之命。故《周礼》重井田，汉帝崇耒耜。今宜严占田之限，抑兼并之风，复常平之仓，兴陂渠之利。使野无旷土，廪有余粮，虽遇凶年，民不菜色。”
抑兼并，开设常平仓。
“二曰通商之要。货殖贵其流通，市廛在于互济。宜除关津苛税，罢山泽之禁，设舟车之便，立币帛之准。如此则商贾辐辏，万物毕集，虽边陲绝域，犹效珍奇。”
通商宽农，去除苛捐杂税。