双方在很多方面，都达成了共识，签订了初步的协议。
荷兰人向幕府提供火器、军事顾问，共享明军的情报，派遣舰队协助幕府对抗明军水师。
而幕府则给予荷兰人诸多贸易特权，降低关税，允许他们在日本修建商馆，禁止葡萄牙、西班牙的传教士进入日本。
但是，在核心的利益诉求上，双方依旧有著巨大的分歧，甚至可以说是针锋相对。
荷兰人的核心诉求，一共六条，每一条都精准地戳在了幕府的痛点上。
第一条，也是荷兰人最看重的，就是对日贸易的独家垄断权。
他们要求幕府正式颁布法令，永久禁止葡萄牙、西班牙、英国等所有欧洲国家的商船和商人，进入日本的任何港口，只允许荷兰东印度公司，拥有日本全境的独家通商权。
同时，垄断生丝、瓷器、丝绸等明朝商品的对日进口，以及日本白银、铜、硫磺的对外采购权。
这时的日本，是全球第一大白银产地，每年产出的白银，超过全球总产量的三分之一。
而白银，正是荷兰与明朝贸易的核心硬通货，垄断了日本的白银贸易，就等于掌控了整个东亚贸易的命脉。
这是荷兰人不惜一切代价，也要拿到的核心利益。
第二条，是通商口岸的专属特权与治外法权。
他们要求幕府在平户或者长崎，划给荷兰专属的商馆租界，租界之内，荷兰人拥有完全的治外法权，日本人未经许可不得入内，荷兰人在租界内的违法行为，只能由荷兰商馆自行审判。
同时，荷兰商船免除所有的进出口关税，只需要缴纳极低的固定停泊费，其他国家的商船一旦入港，一律没收，船员全部处决。
战时，荷兰舰队可以在日本所有港口自由停靠、补给、维修，幕府不得干涉。
第三条，是贸易中转垄断。
严禁日本所有的大名、商人、朱印船，与台湾的原住民、明朝海商直接贸易。
所有台湾与日本、明朝与日本的商品贸易，必须通过荷兰东印度公司中转，彻底锁死东亚海上转口贸易的所有利润。
第四条，是日本战略物资的独家采购权。
他们要求拥有日本硫磺、硝石、生铁、铜的独家优先采购权，固定采购价格，战时不得涨价，不得限量，并且严禁幕府将这些军工物资，卖给明朝、朝鲜等第三方。
荷兰人深知日本军工物资的战略价值，早在十几年前，他们就从日本采购了大量的硫磺、铁弹，用于和葡萄牙、西班牙的殖民战争。
第五条，是战时绑定与战后利益条款。
他们要求幕府不得单独与明朝议和，所有的议和条款，必须经过荷兰同意。
战时，荷兰舰队可以在日本海域、东海自由攻击明朝的商船和舰队，幕府必须提供配合。
战后，荷兰永久保有所有的贸易特权，幕府需要配合荷兰，共同压制明朝在东亚的海上势力。
这五条核心诉求，每一条都像是一把尖刀，想要彻底刺穿日本的经济主权和贸易主权，把日本变成荷兰的原料产地和商品倾销地。
而幕府，也有著自己绝对不能让步的红线。
第一条，也是最核心的底线，就是绝对禁止传教。