德川家光点了点头，他明白这个问题的重要性。
他沉吟片刻，没有直接给出答案，而是反问道：「首座以为————该如何划定？」
土井利胜早有准备，他缓缓说道：「依臣之见，应根据各阶层的领地与身份，制定不同的征召比例，以确保兵力充足且不影响国内生产。
具体而言：
旗本每500石征召13人，其中包括铠武者2人、枪持3人、弓持1人、小荷驮7
人。
御家人每400石征召8人，包括铠武者2人、草履取1人、小荷驮2人、甲胄持1
人、枪2人。
亲藩大名每1万石征召300人。
外样大名每1万石征召200人。」
说完，他解释道：「旗本与御家人是幕府的直属力量，战斗力较强，需保证精锐比例。
亲藩大名与幕府关系紧密，应承担更多征召责任。
外样大名虽需征召，但比例稍低，可避免引起其不满，防止内乱。」
德川家光闻言，微微颔首，开始在心中默默盘算起来。
他对幕府的领地与各藩的石高（粮食产量，作为领地规模的衡量标准）早已了然于胸，此刻仔细核算著理论上能征召的总兵力：
幕府直属领地（天领）约400万石，按照旗本与御家人的征召比例，可征召的兵力约为10.4万人。
亲藩大名领地约300万石，其中尾张德川义直领地61.9万石、纪州德川赖宣55.5万石、水户德川赖房28万石等，按每万石300人计算，可征召9万人。
谱代大名领地约700万石，多为旗本出身或长期忠于幕府的藩主，按旗本征召比例，可征召约18.2万人。
外样大名领地约1400万石，其中加贺前田氏120万石、萨摩岛津氏77.5万石等，按每万石200人计算，可征召28万人。
再加上水军力量，全国各藩水师约1.5万人。
如此算下来，理论上的总兵力峰值约为90.1万人，其中陆军88.6万人，水军1.5万人。
这个数字，足以让任何一个国家感到震惊。
但德川家光心中清楚，这只是理论上的峰值，实际情况远没有这么乐观。
首先，江户时代实行严格的「兵农分离」制度，只有武士阶层才有资格参战，农民、町人（商人、手工业者）不得擅自武装。
这就意味著，征召范围被严格限制在武士阶层，实际能征召的人数要比理论值低两三成。
其次，日本全国的粮食产量有限。
虽然经过多年休养生息，粮食产量有所提升，但大规模集结数十万大军，粮草供应将面临巨大压力。