一句话，怼得朱国祚哑口无言，脸颊涨得通红，却再也不敢多言。
朱由校看著他窘迫的模样，心中已有决断。
朱国祚的怨气可以理解，但恢复丞相制绝无可能。
朱由校压下对朱国祚的不满，伸手拿起下一卷社论。
正是首辅方从哲所写。
他目光落在「户籍与赋役制度」几个字上，紧锁的眉头缓缓舒展，心中暗忖：
老方终究是识时务的。
展开社论细读，方从哲的笔触沉稳扎实，句句直指要害。
他开篇便详述太祖高皇帝时期的制度精髓：
黄册为纲，记录全国人口、户类（军户、民户、匠户），世袭固定，十年一修，确保「人丁不失、赋税不逃」，如同一张严密的网，将天下生民牢牢纳入统治体系。
鱼鳞图册为目，详记土地位置、面积、权属，田亩清晰，税赋有据，是农业税征收的根基。
而赋役制度则以「实物税与摇役」为核心，农民交粮食、纳布匹，定期服劳役，完美适配明初小农经济主导的社会格局。
方从哲直言，这套制度在明初百废待兴之时，堪称治国良策。
它让财政收支清晰可控，税源稳定充盈，为「休养生息」国策筑牢了根基，才有了洪武、永乐年间的盛世气象。
可笔锋一转，方从哲便揭露了如今制度的崩坏之状。
只是到了天启年间。
黄册、鱼鳞图册早已沦为「摆设」。
官员懒政怠惰，加之地主豪强勾结官僚，相互包庇，隐瞒土地、虚报人口成了常态。
天启年间沿用的黄册，竟是百年未曾正经更新的「古董」，册上姓名多是早已亡故之人，田地权属更是混乱不堪，「在册人口不及实际半数，在册土地不及兼并后半数」，税源大量流失，国家财政形同虚设。
另外，世袭户籍名存实亡。
官营手工业效率低下，匠户们受够了苛政压榨，纷纷逃亡江南，投身民营作坊，靠著手艺赚取温饱，昔日的匠户制度名存实亡。
军户更是凄惨，军田被兼并，军饷被克扣，士兵们食不果腹，逃亡者十之八九，卫所制度早已糜烂。
而陕北、河南等地，天灾频发，苛政猛于虎，大量农民失去土地，沦为流民，四处迁徙，成为社会动荡的隐患。
还有，赋税不均到了极致。
宗室、勋戚、官僚占田无数，却凭借特权「免税免役」，将沉重的赋税全压在贫苦农民身上。
于是便有了「富者田连阡陌而不税，贫者无立锥之地却重赋」的荒诞景象，一边是权贵们醉生梦死，一边是百姓们民不聊生，财政崩溃与民怨沸腾，已成积重难返之势。
文末，方从哲给出了一针见血的结论：