皇太极深知，要补充战力，就必须拉拢汉人。
他一道政令下去，废除了“汉人编庄为奴”的制度，允许汉人独立居住，拥有自己的田产，只需按亩缴纳赋税，不用再给贵族当牛做马。
“只要愿意为大金效力，无论女真、蒙古、汉人，皆一视同仁！”
皇太极在城楼上颁布政令时，下面挤满了汉人百姓。
当听到“独立居住”四个字时，人群里爆发出了欢呼声。
有个叫王二柱的汉人，之前是代善的包衣，每天要干好几个时辰的活，还吃不饱饭。
如今他分到了两亩地，盖了间茅草屋，终于有了自己的家。
也是借着这股势头，皇太极增设了“汉军八旗”与“蒙古八旗”。
他派人去联络那些逃到山里的汉人流民，去说服蒙古科尔沁部、察哈尔部的零散部落，许他们“入八旗者，免三年赋税，战死有抚恤金”。
短短一个月，就有五千汉人上万蒙古人前来投奔。
原本只剩下不到两万的八旗军力，一下子膨胀到了接近四万。
城头上的旗帜，也多了许多，显得格外热闹。
可这份热闹背后，也藏着皇太极深深的忧虑。
他看着管粮官递来的账簿，眉头紧紧皱起。
上面写得清清楚楚：
改革前，大金有农户三万户，能耕种良田十多万亩，每年能收粮十五万石。
如今大半青壮都去当兵了，农户只剩下一万户，耕种的田地也缩减到了四万亩，预计今年只能收粮五万石。
而四万大军，每月就要消耗粮三万石，这点粮食，撑不了半年。
“兵是多了，可粮却少了。”
皇太极轻轻叹了口气。
“时间一长，大金内部怕是要闹饥荒啊。”
更让他头疼的是战力问题。
他曾去校场看过新组建的汉军八旗和蒙古八旗。
那些汉人大多是农民，连刀都握不稳。
蒙古人虽会骑马，却散漫惯了，听不懂军令。
反观之前的女真八旗，个个都是身经百战，能拉强弓、善骑射，两者根本没法比。
“再给我三年时间，我定能把这些新兵练出来，恢复到一年前的战力。”
皇太极不止一次在夜里对着努尔哈赤的牌位自语。