乾清宫。
朱厚熜面前摆着一道泛黄卷边的奏疏，目光却已全然不在奏疏之上，而是盯着空无一物的大殿一隅出神。
黄锦手拿一块抹布在一旁假装忙碌，轻手轻脚的不敢发出一点声音，生怕扰乱了这位皇爷的思绪。
黄锦心里清楚，皇上这又是在睹物思人了。
那道奏疏乃是阁臣桂萼十二年前所上，名为《任民考》。
奏疏中最核心的一条改革政举，便是“一条鞭法”。
所谓“一条鞭法”，就是废黜原有陈旧落时的赋税、徭役制度，将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。
如此既可大大简化了税制，方便征收税款，亦可使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
可以这么说，桂萼的这道奏疏真是写进了皇上的心巴里。
须知早在这道奏疏呈上来之前，皇上便产生了这个心思，并且为实现这一目标筹划了多年。
为此皇上先利用了父母。
那场持续数年的“大礼议”，看似是在争夺皇统问题，实则是在借故排除旧朝的官僚势力，夺回完整的朝堂权力。
这只是第一步；
第二步，皇上又利用了从“大礼议”中筛选出来的张璁，着手解决吏治、宦权、皇庄和举才旧弊。
张璁没有让皇上失望，居朝十载竭力革新。
在改革与反腐的过程中，张璁被推到了几乎所有皇亲国戚、太监、官吏、权贵阶级的对立面，弹劾他的奏疏络绎不绝，一度到了京城纸贵的程度。
而皇上也给予了张璁最大的支持。
几乎所有弹劾张璁的奏疏都被留中不发，若是有太过头铁的官员，他也不惜背负刑戮不仁之名，以雷霆手段惩治责罚。
甚至为了配合张璁改革。
皇上还不惜以自身作为表率，最先对自己最大的基本盘外戚开刀，亲自下诏：
“自今外戚封爵者，但终其身，毋得请袭。”
甚至还将其定为永制，自绝于“大礼议”中极力维护的母亲蒋太后及陈皇后的娘家，成了真正的孤家寡人；
第三步，便是在张璁改革初见成效时，实施桂萼上的这道《任民考》中的“一条鞭法”。