薛淮重新拿起馒头，慢慢地咀嚼著，自光望向窗外那片正在兴建的衙署，心中却已经转到另一件事上。
按照开海章程的规定，首批船引的申购将在五月下旬正式开始，采用的正是他在章程中写明的扑买制。
还剩不到两个月的时间，他需要完成几件大事。
第一，海事衙门的七司四署官员必须在扑买之前全部就位，尤其是度支司和洋税司，因为船引的申购和税费的征收都需要这两个部门来执行。
第二，海务学堂的第一批学员招募也必须尽快启动，否则即便开海成功，也没有足够的通晓番语和海贸规矩的人才，这样会导致海贸的渠道依旧被那几家老牌海商侵吞掌控。
第三，也是最重要的一件事，他必须在这段时间内，将淮扬、江浙、闽粤和其他大型商帮之间的利益博弈摆平，确保首次扑买能够顺利进行。
这三件事都不简单。
薛淮吃完早膳，用帕子擦了擦手，起身走出工棚。
「备车，去西苑。」
「臣薛淮，参见陛下。」
「免礼平身。」
天子今日的心情看起来不错，微笑道：「朕听说守原公最近写了一篇文章，叫《海国论》，在士林中引发不少讨论。」
薛淮镇定道：「回陛下，守原公给臣看过那篇文章的初稿。守原公的意思是，开海大计若只靠朝廷下令，恐怕会徒增纷扰，不如从学理上为开海正名。臣以为很有道理，便建议云老刊印了一些，分送各书院。」
天子似笑非笑地看著他：「云崇维这一出面，那些原本想骂你的人，只怕也不好开口了。」
薛淮道：「陛下，守原公德高望重，由他来宣讲开海的道理，确实比臣亲自去争辩要有效得多。」
天子微微颔首，目光中带著几分赞许：「云崇维在国子监任职时，便以博学正直著称，士林中人对他向来敬重。他能出面为你声援，开海一事在舆论上的阻力定会小上许多。」
「陛下圣明。」
薛淮顿了顿，又道：「不过臣今日求见，是为另一桩事。」
「何事？」
「陛下，开海章程已定，海衙人事也已初定，但臣以为若要将开海大计真正落地，尚缺一物。」
「何物？」
薛淮从袖中取出一份厚厚的文书，双手呈上道：「陛下，此乃臣结合扬州三年实务经验，又参照前朝市舶司旧制，草拟的《海务学堂章程》和《海务学堂课程大纲》，以及学政与选官之衔接方案。恳请陛下御览。」
司礼监掌印太监曾敏接过文书，转呈到天子案前。