江源的脑海中，响起了母亲的话——“不要怕慢，要怕错”。
他缓缓抬起手，往下压了压，嘈杂的大殿，瞬间安静了下来。
“诸卿，稍安勿躁。”
“派兵镇压，固然是最简单的法子。但本王想问一句，杀光了这一批，下一批呢？吕宋岛上，土著尚有百万之众，我汉人移民不过十余万。难道，要将他们尽数屠戮干净吗？这，不该是我华夏帝国的行事之风。”
他站起身，目光扫过众人：“事出反常必有妖。土地纠纷，年年都有，为何偏偏此次，会闹到死伤百人，大动干戈的地步？这背后，必有我们尚未知晓的根源。”
他转向莫青：“莫相，本王要立刻调阅帝国建立以来，所有关于吕宋的土地档案，尤其是前明时期与我朝殖民初期的所有律法、条文、判例！本王要知道，这地，到底是怎么分的！”
莫青眼中闪过赞许，躬身道：“是，殿下。臣这就去办。”
江源没有就此罢休，他继续下令：“传本王旨意，命法部尚书、户部尚书、科学院地理总管，即刻入宫觐见！今夜，谁也别想回家了！”
深夜，御书房灯火通明。
如山的卷宗被搬了进来。
江源没有丝毫倦意，他带着几位核心大臣，一卷一卷地翻阅着那些已经泛黄的故纸。
在浩如烟海的档案中，他们找到了问题的根源。
帝国在接收吕宋初期，为了尽快安抚人心，延续了许多前明甚至更早的西班牙殖民时期的模糊政策。
对于土著与汉人移民的土地所有权界定，只有一个笼统的官府授田和民间私垦的说法。
缺乏明确的法律细则和勘界标准。
随着汉人移民越来越多，开垦的土地与土著的传统猎场，林地发生了大量的重叠。
官府判案时，往往偏袒汉人，积怨日深，最终导致了今日的流血冲突。
“原来如此。”
江源放下手中的卷宗，长长地舒了一口气。
“病根，找到了。”
他看着熬得双眼通红的几位大臣，沉声道：“诸位，今夜便辛苦一些，你我君臣一道，为我帝国海外领地，立一个万世之法！”
“传本王口谕，召集内阁与法部所有堂官主事，连夜议事！本王要亲自督办，制定一部《海外领地土地确权暂行条例》！”
在江源的主导下，一场通宵达旦的立法风暴，在紫宸宫深处展开。
天亮之时，一部崭新的法案，已经初具雏形。
条例的核心，便是江源提出的三大原则：
其一，先占原则。
无论土著汉夷，凡能出具确凿证据，证明其家族在此地连续居住，耕种超过三十年者，其土地所有权，受帝国法律保护，神圣不可侵犯。
其二，开垦原则。
对于无主荒地，凡第一个进行有效开垦，并连续耕种、产出超过三年者，在向官府报备之后，即可获得该土地的永久使用权。
其三，纳税原则。
所有获得确权之土地，无论所有者是谁，皆需按照帝国《田亩税法》，一体纳税，方为合法。
“空有法条，无法落地，亦是枉然。”