投入兵力少了，抓不到。
投入兵力多了，不划算。
朝廷为这事儿头疼不少年了，却一直无法有效的解决。
除了这个之外，还有一个很头疼的事儿，就是苛政。
其实说苛政并不准确，因为朝廷这些年的政策其实并不算苛刻。
但有一个很现实的问题，朝廷是仓皇之下进行的南迁。
南迁之后，为了快速的稳定局势，吸引了大量的世家子弟来充当基层官员。
而他们使用的吏员，基本是他们自己找来的。
换句话说，在大宋最底层的政权，基本上就是一个个的独立小王国。
虽然局势稳定了之后，朝廷通过一次次的科举，已经替换了很大一部分，但还远远不够彻底。
这就造成了一个现象，朝廷的政策到了地方之后，基层的官员往往会变本加厉。
比如税收，他们在朝廷规定的税额基础上，加个半成，已经算是非常良心了。
这些年来，被底层官吏败家破户的百姓，可不是个小数。
朝廷对这个问题并不是不知道，但除了多派御史巡察地方之外，也只能是通过科举一点一点儿的更换。
之前秦桧当宰相的时候，对于这个问题基本上是听之任之。
只要给钱，他就敢当看不见。
但他赵鼎不行，他的良心不允许他这么做。
但他又想不出来解决的办法。
总不能真把这些基层官员全砍了吧？
那样的话，地方上乱了怎么办?
真的是，投鼠忌器啊！
可现在他突然发现，官家这一招，简直就是神之一手啊。
百姓们贴或者不贴岳飞的画像，朝廷并不管，完全属于百姓自愿。
但岳飞是大宋的汴京王啊，汴京王的画像，代表着汴京王的体面。
这有问题吗？