青州城的春日，本该是万物复苏的时节。
但一股无形的焦灼感，却如同倒春寒一般，悄然弥漫在军营和街巷之间。
指挥使司，军需官正向林川禀报：
“将军，情况不对！卑职连日跑遍了全城所有像样的大粮行，甭管是丰裕号还是永昌仓，口径出奇地一致，皆称‘春荒，陈粮已尽，新粮未收’，库房里空空如也！而那些零星的小粮店，价格已是一日三涨，比往年高出三倍不止！这……这分明是有人联手囤积，卡咱们的脖子！”
林川站在窗前，沉默地听着。
军需官所说的，他早已预料到了几分，但形势恶化的速度，还是超出了他的预估。
朝廷折色的银子刚刚下发，市面上粮食就应声而消失，这绝不是巧合。
若士兵们领到了饷银，却发现买不到足够的粮食养家糊口，恐怕将会滋生怨气。
原本应该全力投入到春耕备汛和军事操练的精力，也会被这场突如其来的粮荒分散掉。
“知道了。”林川转过身，“继续派人盯着市面，有多少收多少，但不要哄抬价格。另外，严密监控各大粮行的货物进出，我要知道他们的粮食到底流向了哪里。”
“是！”军需官领命，匆匆离去。
林川走到悬挂的舆图前，目光扫过青州、孝州以及周边广袤的、亟待开垦的荒地。
一个迫在眉睫的难题，像块巨石压在心头：大规模拓荒。
要吸引流民，将那些荒废的土地重新开垦出来，变成未来的粮仓，前提是必须拿出实实在在的粮食作为口粮和种子贷给他们，支撑他们熬过第一个耕种周期。
这是一笔巨大的、迫在眉睫的支出。
他手中有一份主簿刚刚呈上的紧急文书，上面清晰地罗列着目前府库的存粮数目，以及一个冰冷的推算：
若将宝贵的存粮投入拓荒，意味着军粮储备将急剧消耗，仅能支撑两卫兵马不到两个月。
不到两个月！
距离夏粮收获还有三四个月！
这意味着，若外部购粮渠道依旧被卡死，不等夏收，军队自己就先垮了。
可若是不投入拓荒，错过眼下这个春末夏初的最后播种时机，就等于放弃了秋收的希望，将所有的赌注都压在了外部输入这一条充满变数的险路上。
这无疑是坐以待毙。
拓荒的窗口期，就在眼前。
是保眼前的稳定，还是赌未来的生机？
“呼……”林川长长吐出一口浊气。
这是一个典型的两难困境。
此刻任何犹豫不决，都会加速危机的爆发。
“传胡大勇！”
片刻，胡大勇大步而入，抱拳行礼：“大人！”
“拓荒令，照常发布！”
林川下令道，“你亲自带人，持我手令，开仓放粮！招募流民及愿意垦荒的军户家属！口粮、种子，由府库先行借贷！”
胡大勇闻言，吃了一惊：“大人！三思啊！如此一来，军中存粮恐怕……”