待到开封府衙门口，陆北顾透过车厢缝隙望去，饶是他心中有所准备，也不由得被眼前的景象牵住了心神。
开封府衙那两扇象征威权的朱漆大门，此刻竟是大敞而开！
这在讲究森严等级、门禁如铁的官衙中，简直是破天荒的奇景。
门内也不再是影壁阻隔的幽深莫测，影壁直接被拆了，一眼就能望见甬道尽头那气象森严的大堂轮廓。
可惜倒是没有传说中的狗头铡。
而最引人注目的是，其实是府衙门口两侧的景象。
左侧，一张条案孤零零地摆着，一个穿着公服的老吏坐在案后，面前空空荡荡，只有几片被风吹卷的枯叶打着旋儿。
老吏缩着手，脸上带着几分尴尬，按照以前的规矩，都是由他这个“牌司”收状的，平民百姓，告状不得进入开封府衙，得由“牌司”收取状纸之后转交进去。
这里面的权力和油水，那可就没边了。
然而此刻，无人再向他递状纸，只有来晚的人到他这里登记个姓名。
而右侧才是真正的人群汇聚之地。
十数名皂衣衙役持棍分列两旁维持着秩序，而排队的人群从敞开的府门内延伸出来，在这些衙役引导下，于门外的空地上排成了长龙。
有拄着拐杖、白发苍苍的老妪，有满面愁苦、衣衫褴褛的布衣汉子，有携着幼童、形容憔悴的妇人
寒风中，他们或瑟缩着肩膀，或焦急地探头张望，但脸上都带着一种过去不敢有的期盼。
“你看那边。”
下了车，曾巩低声示意，语气里带着由衷的敬佩：“包府尊到任后第一道令，便是废了这‘牌司’陋规，以前是‘凡诉讼者，不得径直到堂下’，而包府尊偏要大开正门，让黎庶直入大堂，当着他的面，亲口诉说曲直！”
陆北顾观察了片刻，告状的队伍虽长，却异常安静，只闻寒风呼啸与压抑的咳嗽声。
偶尔有衙役低声喝令“肃静”、“依次前行”，众人便立刻噤声，秩序井然。
“立朝刚正，闻者皆畏。”
陆北顾心中默念着关于包拯的评语，此刻亲眼所见，才真切感受到那份“威”与“敬”从何而来。
“包府尊此举，确如雷霆。”
陆北顾感慨道：“旧制盘根错节，‘牌司’更是胥吏上下其手的关窍所在，如此一刀斩断，非大魄力、大担当不能为。”
“正是！”曾巩深以为然。“介甫兄常说，欲革弊政，必先破其壁垒，开其门径！包府尊此举，便是开了开封吏治革新的第一道门径.走吧，府尊与介甫兄正在堂内等候，莫让他们久等。”
曾巩显然是熟门熟路，与门吏出示了王安石给他写的两张公凭，便引着陆北顾径直穿过仪门，绕过戒石亭。
开封府衙的戒石与成都府衙的一模一样，从形状到文字，仿佛一个模子里刻出来的。
“.尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。”
一名身着青色公服的小官已在这里等候，见曾巩二人到来，连忙行礼：“曾先生，陆郎君，王提点正在二堂内等候，请随我来。”