这封答卷洛羽已经翻看了七八遍，纸张都被捏皱了：
“你在治城策中提出了五点：
重农桑以实仓廪、兴市易以富民财、崇教化以正风俗、肃吏治以正纲纪、严武备而靖奸宄。
能否一一为我详解？”
“自然可以，请容草民一一道来。”
在几人期待又带着欣赏的目光中，梅雪崖缓缓开口：
“第一，重农桑以实仓廪。
农桑乃民之根本、国之根本。耕者有其田，辖境内便能民生安稳，不生流民。所以草民以为，应当垦荒种地、扩充良田，将恶商地霸的土地统统收归官府，再统一分配，确保百姓有田可耕。
洛城主在苍岐城属地内打土豪、分田地与此法有异曲同工之妙，老百姓有了田，自然会誓死守护自己的家园。
只不过洛城主的法子尚有些许不足之处，例如按人口均分田地，看似公平，实则不然。
例如凤川城辖境内的耕地因为土地肥沃的不同，导致亩产各不一样，你家的地亩产三百斤，我家的亩产一百斤，付出的劳动却是一样的，公平吗？
所以草民在策中写了，可将全境土地分为上田、中田、下田，分得上田者耕地就少些，分得下田者耕地就多些，如此方能尽可能的公平。
家家户户皆有田地，日子一长，时间一久，百姓安居乐业、城内仓廪充实，此便是立足根本。”
“第二，兴市易以富民财！
洛城主打土豪之举大快人心，确实有不少地主富商欺压百姓、吞并土地，该杀的，此举没错。但想要凤川繁盛，没有商贾绝不可行，必须择其优者而留之。
例如城内街坊混乱，东一摊位西一商铺，百姓想要买东西得从东到西走很远的路。
城主府可在城内兴修商坊，将商贾小贩集中在一起，既便于管理又便于百姓们采购之需，省得费时费力在城中兜圈子。
商贾旺则赋税高，赋税高则可以减百姓的田赋，长此以往，凤川城必欣欣向荣。”
“第三，崇教化以正风俗！
寒门学子无出头之路，各城城主选拔官吏全凭一己之私，导致各县各乡读书人越来越少，人人出口成脏，思维僵化，久而久之陇西不就成了蛮夷之地？
草民以为应当在各乡各镇设立乡学，教人读书识字，以正民风。
如今城主行科举，选贤能，恰能让读书人重燃希望，五年后、十年后，凤川便会涌现出许多大才，为城主所用。”
“第四，肃吏治以正纲纪！
以前凤川城的官场是一团乱麻，全凭姚林一人说了算，今日你管田赋、明日他管军营，任人唯亲，胡搞一通，政务废弛、民生不稳，如此作为岂是长久之道？
凤川城当效仿朝廷官场，设六房治理全城，分别是吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房。
六房各司其职，分管城中事务，如此责任明确、各专其职，凤川必兴！