1928年的11月7日，风车国远东总督克顿伯爵亲自访问大顺帝国，在京师内阁的会议室内，他提出了自己的要求。
“我们需要1艘轻型航母，4艘重巡洋舰，外加6艘轻巡洋舰，12艘驱逐舰，以及20艘高速鱼雷艇，8艘航母。”
“我们会在巴南西亚岛上给你们留下50万人口，撤走我们的侨民。”
“如果贵国同意的话，我们现在就可以签订协议，并且在明年年初进行岛屿交割仪式，毕竟我们对大顺帝国的信誉，还是非常信得过的。”
陪同他的王文进，外加总参谋长杨立青对视一眼。
“没问题，不过你们也要同意我们两件事。”
克顿伯爵表情严肃，“请讲。”
“第一，你们风车国得加入南洋巡逻编队，每年出动最少3支巡逻舰艇编队，和大顺帝国、暹罗国、真腊国、新南国一起，巡视这附近几百万平方公里的海域，保障航路安全，保证自由贸易。”
“第二，你们要加入我大顺帝国的战略同盟，成为南洋联盟的一份子。”
克顿皱眉，“第一个条件我们可以答应。”
废话，不加入你们南洋联盟，难道等着被你们大顺帝国收拾？
我们能还得依靠你们来守住自家的殖民地呢。
“只是……第二个条件，你们知道的，我们的本土在西方大陆，如果我们贸然选择加入你们的战略同盟，那本土势必会遭到其他国家的威胁。”
“无所谓。”
杨立青摊开双手，“你们现在就可以开始移民了，只要你们愿意加入我们大顺帝国一方，就算是你们的本土沦陷了，我们也能保证你们在南洋活得逍遥自在，而且，我们会出兵帮你们夺回西方大陆的本土。”
克顿摇了摇头，“并非是我不相信你们的军事实力，只是……西方大陆，实在是太远了，这一点，我们无法接受，毕竟邻国带来的威胁，让我们不敢轻易做出任何决定，我们只能答应，无论什么时候，都不会和大顺帝国为敌，而且，在未来可能爆发的世界大战中，保持中立。”
“为了感谢你们的支持，我们愿意每年为你们提供最少200万吨的粮食和海货，以平价的方式出口给你们。”
“还有，我们在苏岛有524亿吨的煤炭资源，24.1亿桶的石油储量，可以和你们一起合作开采，到时候55分就行了。”
杨立青看了一眼赵刚，后者笑着点头，“没问题，克顿伯爵，我们愿意拿出一艘不输于蓝鲸号的轻型航母，外加4艘9700吨的扬威级重巡洋舰，新造6艘五湖级轻巡洋舰，12艘部落级驱逐舰，8艘U型潜艇，最迟在1935年交付给你们。”