信产部新闻发布厅。记者坐满。闪光灯咔咔响。台上站着信产部发言人。他面前摆着一份文件。蓝色封面。
“经部里研究决定，《关于规范移动电信增值业务的若干规定》正式印发。”发言人开口，“规定即日起生效，下发至全国所有通信运营商及增值业务服务商。”
他翻动文件。“核心三点。第一，行业准入。所有SP企业从事增值业务，必须通过信产部技术审查，取得许可证。无证经营，一律取缔。”
“第二，资费透明。所有扣费类增值业务，必须实施二次确认机制。用户订阅后，系统下发包含资费说明的确认短信。用户回复指定指令，扣费方可生效。”
“第三，处罚标准。未经确认静默扣费，一经查实，罚没违法所得，吊销许可证，情节严重者移送司法机关。”
发言人合上文件。“新规旨在保护用户权益，清理行业乱象。具体执行细则，后续公布。”
台下记者举手。“发言人，新规对现有的SP企业是否有缓冲期？”
“已有三个月整改期。整改不达标，市场不等人。”发言人答得干脆。
发布会结束。记者散场。后台。张蔷站在走廊里。她刚从机场直接过来。换了身白衬衫黑西裤。头发还湿着。
李建国走过来。“蔷蔷，发布会看了？”
“看了。”张蔷点头，“规定够狠。二次确认这一条，直接把静默扣费路子堵死了。”
“就是要堵死。”李建国说，“部里这次是下了决心。你们那个信使卫士，帮了大忙。没有前期那些数据和证据，规定出不来这么快。”
“接下来呢？”张蔷问。
“接下来？”李建国看着她，“清洗。那些靠偷鸡摸狗过日子的SP公司，活不下去了。”
张蔷没接话。她看了眼大厅方向。记者还堵着发言人采访。她转身，“我先回公司。张总还在等消息。”
“行。路上注意安全。”李建国挥手。
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京城。际华集团会议室。张红旗、刘浩、首席工程师，三个人围着圆桌。桌上摊着几份文件。
首席工程师点开投影。屏幕上出现一张表格。
“新规出来后四十八小时。全国已有三百二十家SP公司主动注销业务。另外一百八十家，明确表示无法完成合规整改，正在申请破产。”
刘浩拿起笔，在纸上划拉。“五百家。行业里靠恶意扣费活着的，基本死绝了。”
张红旗看着表格。“市场份额空出来了。谁在接？”
“头部几家合规的大公司。”首席工程师说，“他们本来就有点底子。新规一出，小公司死掉，用户流量自然往他们那里跑。但大公司也有顾虑。”
“什么顾虑？”刘浩问。
“合规成本高了。”首席工程师答，“二次确认机制要改代码，要建短信确认平台，要上技术审计系统。这些都要钱。有些中型公司，钱不够，技术也跟不上。”