国库早就空了，去年的赋税收上来还不到往年的一半，今年更是连三分之一都悬，各地的官员除了伸手要钱要粮，就是想方设法地隐瞒灾情，保住自己的乌纱帽。
“朕这个皇帝，当得真是窝囊啊。”慕容煊苦笑着摇头。
“陛下不必妄自菲薄。”
一道清亮的声音传来，慕容煊猛地抬头，见一个少女不知何时站在书房门口，一袭白衣，神情从容，一双眼眸尤其的清亮。
“什么人？”慕容煊霍然站起，立刻就要唤人。
乔镰儿行了一礼：“臣女为解决皇上之忧而来，成全皇上的功绩，皇上召人进殿，臣女立刻离开，皇上仍然还要为灾情苦恼。”
慕容煊盯着她看了片刻，见她毫无惧色，也没有散发出任何攻击的气息，稍微松懈了些。
“那你说说，如何给朕解决麻烦？”
乔镰儿道：“三年旱灾，眼下流民四起，各地的暴动此起彼伏，而民女手中正好有大量粮食。”
慕容煊的眼睛亮了一瞬，随即又黯淡下去：“你有粮食，朕拿什么来买？国库里早已拿不出银子，朕总不能给你打白条。”
乔镰儿微微一笑：“陛下误会了，民女分文不取，免费供给。”
慕容煊愣住，怀疑自己听错：“什么？”
“粮食白送，所有的开支民女一人承担，不需要朝廷掏一两银子。”
“但民女有一个条件。”
慕容煊深吸一口气，压下心中的震动：“你说。”
“民女需要陛下给一个名正言顺的赈灾资质，陛下御笔亲批，加盖玉玺，昭告天下，如此一来，地方官员不敢阻挠，宵小之辈不敢觊觎，民女才能放开手脚去做事。”
乔镰儿道：“否则，若是有官员打着没有资质的旗号来抓民女，导致救灾事宜中断，那便又给皇上增添烦恼了。”
“你这样做，图什么。”慕容煊问。
“民女别无所图。”
她似乎不愿意说太多，慕容煊沉默着，他担心这女子有什么阴谋诡计，但想想情况都这样糟糕了，还能再坏到哪里去？有时候他甚至想，这个皇帝不当了也好，省得天天为天下大计操心，如此一来，他更没有什么顾忌了。
慕容煊提起了御笔。
圣旨上写，乔镰儿是皇帝钦定的赈灾使，奉皇帝的旨意行事，各地官府必须全力配合，不得有丝毫阻挠，如有违抗，以抗旨罪论处。