同时，不断派遣小股部队进行袭扰和试探性进攻，持续消耗根据地的有生力量和物资储备。
他要用温水煮青蛙的方式，慢慢困死黑云山。
残酷的“三光”政策升级版：对于黑云山根据地周边的区域，以及所有可能为八路军提供支持的村庄和地区，板垣征四郎下令推行更加残酷、更加彻底的“三光”政策！
他要彻底摧毁八路军赖以生存的群众基础和经济来源，制造无人区，让黑云山变成一座真正的孤岛。
特务渗透与分化瓦解：
他调集大批经验丰富的特务和汉奸，利用各种手段，向黑云山根据地内部进行渗透。
策反、暗杀、造谣、挑拨离间……
无所不用其极！
他试图从内部瓦解八路军的团结，动摇根据地的民心。
重点打击补给线与根据地经济：
板垣征四郎敏锐地意识到，任何军队都离不开后勤补给。
他组织精锐的特种作战部队，吸取之前被袭扰的教训，加强防护，专门针对八路军的秘密补给线路、以及根据地的农业生产进行破坏。
如潜入八路军根据地的农田释放化学药剂，破坏农田，使其长不出庄稼等等手段。
他要从经济上扼杀黑云山。
为了弥补华北方面军巨大的兵力损失，板垣征四郎一方面紧急请求大本营从关东军和国内抽调新的兵团进行补充；
另一方面，他将目光投向了数量庞大的皇协军。
他下令，在华北地区大力扶植和武装伪军部队，提高他们的装备水平和训练强度，并给予他们更高的地位和更多的“实惠”。
试图用“以华制华”的毒计，让支那人去打支那人，从而最大限度地减少帝国士兵的伤亡。
板垣征四郎的新战略，阴险而毒辣，充满了耐心和算计。
他不再追求速战速决，而是准备与黑云山进行一场旷日持久的、全方位的较量。
只要时间足够，凭借大日本帝国的强大国力，一定能将黑云山这块硬骨头慢慢啃下来！