绣衣使者的滥觞，源自于大汉建国之初，太宗皇帝派出使者游行天下。
这些使者顶着御史台的职位，身穿皇帝御赐绣衣，严查不法。
不过沈无名提及的绣衣使者制度却并非如此，而是要常规性建立。
在百人队以上的架构，都必须设立绣衣使者，将其作为一种常设官职。
其品级当与军中首官相当，在非战时，负责军中的生活、思想等等。
包括定时开展军中的关爱活动、例行监督以及思想教育。
但同时要限制绣衣使者的军权，不得干扰军中首官的作战指挥。
“他口中所谓的绣衣使者，有点类似于我们之前派遣的监军。”
“但细究之下，却又有所不同，这化作了一种军中常有的官职。”
“最重要的是，通常是大军开拔之际，安排一人前往监军。”
“这人身负皇命，但常常有弄权之嫌，而且还会与将领不和。”
“同时级别太高，很难落到下面，这绣衣使者却又有所不同。”
一是常设，二是级别。
光是这两点，就对传统的监军制度做出了极大的改变。
特别是绣衣使者设在百人队以上这个要求，是郑成武最看重的。
“倒是可行！”
李国忠本身是负责教育、外交之事，不太会参与军事的讨论。
可此时却难得发声，他开口分析。
“只恐军中将领反对太大了，毕竟这样一来，相当于他们头上悬着一把刀。”
按照传统方法，只是派遣一个监军过去，很多将领都习惯了。
可是绣衣使者建在百人队上，那可就有着夺权的嫌疑了。
“他们敢！”
郑成武眼睛一瞪，“我都赞成，他们谁敢反对？谁敢反对就是想造反。”