朱由检点头确认道：“不错，就是改土司为流官。”
“先期，就在川贵黔三地施行，命朱燮元总督三省，各地布政使司协助。”
“改土归流之策，当恩威并施，以主动投献为上，出兵剿灭为下。”
“朝廷要在当地清丈土地，清查人口，收取赋税，建造城池，推广儒学。”
朱由检说完后，端起桌案上的茶盏，润了润喉咙。
他要给在诸臣一些时间来消化消化。
半晌后，秉兵部左侍郎李邦华起身道：“陛下，如此一来，西南恐会战火重燃。”
“不错，西南诸夷千百年来就游离在我华夏之外，乃化外蛮夷，恐难以受王化。”
内阁施鳯来面露忧色道。
朱由检却是有不同的意见。
“圣人言，夷狄入华夏，则华夏之，既是我大明治下，那就是朕之子民。”
“既是朕之子民，那就当一视同仁。”
“对朝中许多官员的想法，朕很清楚，他们无非就是觉得西南皆是蛮夷，平日对这些人就多有压榨。”
“这一点日后绝对不能再有！”
众人皆是一凛。
土司制度的巅峰就是在大明，究其原因，就是因为大明当前的民族政策。
无论是对西南，西北，还是东北，大明都是能守则守，不能守就放弃。
为什么会出现这种情况？
朱由检前世还以为是大明君臣的短视，但在这个时代做了两年的皇帝后，他发现这只是一部分原因。
最大的原因就是明朝君臣，对外族的态度有问题。
或是因为蒙元的原因，明朝君臣对异族都很是仇视。
这里面的典型，就是当初对安南的政策。
大明官员在安南，几乎是竭泽而渔，疯狂压榨。
与其说安南是不愿被大明统治而反抗，不如说是大明将安南逼反了。
既是已经发现了其中的问题，朱由检自然尽力纠正，后来的雍正做的就不错，把作业拿过来抄就行了。