究其根源，无非是牵扯到很多利益，另外就是没钱。
要整顿兵政，就要裁撤那些不堪一用的羸弱兵卒。
问题是，将他们裁撤了，他们的生计该怎么解决？
随着土地兼并，卫所的军户早就没有了属于自己的耕地，跟军奴也没什么分别。
以前还能靠着军饷来续命。
虽说被层层盘剥后，到手的也没多少，却多少也是生计来源。一旦被裁撤，仅有的生计来源也都断了，一家人该怎么活命？
如果放任不管，他们就会化作流民四处逃窜，甚至沦为盗匪、流寇，最终酿成大患。
这事情的确是相当棘手。
云逍想了想，提出了几条对策。
“西山岛正需要大批百姓，可以将裁撤的一部分军户安置到那里。”
“一些想学手艺或是做工的，官府再拿出钱粮对他们进行培训，以后进入工场劳作挣钱养家。”
西山岛面积广阔，并且现在尚未开发，完全可以安置十万百姓。
如今江南的手工业、商业发达，远甚于农业，还可以将一部分军户转化成手工业者。
不过这还远远不够。大明在江南一带的军队，一共有二十多万。
这些都是军户，算上他们的家属，这个数字就相当惊人了。
九成以上的兵卒，都要裁撤下来，光靠西山岛和做工，当然无法安置这么多的人口。
“剩下的……我自有办法安置。”
云逍目光一闪，神情间多出了几分凌厉。
他的办法很简单，从士绅和地主豪强手中，拿回被兼并的土地。
当然不会是强夺，云真人又不是强盗。
再说了，强盗抢东西，也是要讲究策略的。
等催缴钱粮的事情尘埃落定，接下来，就是摊丁入亩、摊役入亩。
一套组合拳下来，土地也就成了士绅和地主的累赘。
他们抛售都还来不及，哪里还会继续攥在手里？
到时候官府出面低价收购，作为官田承包给军户们耕种。
如此一来，完全能够将裁撤的兵卒全部安置。