自从户部尚书长孙无忌身亡之后，整个户部的事务都落在了他这个侍郎身上。
尤其是到了年底，户部的事务更加繁忙，张文琮每天从早忙到晚，感觉很是疲倦。
平时他很少离开户部，若不是皇上召见，他今天依旧是一整天待在户部处理政务。
“张侍郎，靺鞨与室韦两大部落有黑色的土地，在这种土地上种植粮食，产量极高，你可有听说？”李世民示意对方免礼后，直接问道。
张文琮之前负责过农业方面的政务，对这方面较为了解。
“陛下，臣有所耳闻，而且在书上也看到过。”张文琮点点头。
李世民眉头一皱，脸色阴沉道：“既然知道，为何不早些上奏？”
如此肥沃的土壤，大唐就应该早些占领，也不至于缺粮。
张文琮不慌不忙，道：“陛下，这片土地位于极北地区，气候严寒，开发起来非常艰难，
朝廷想要开发的话，需要发动上百万人，而且在严寒的北部，容易造成大量人员死亡，
即便开垦出来，想要将粮食种植好，难度依旧很大……”
李世民静静的听着，心中的不满消失不见。
户部侍郎所言有理，高句丽那边就已经非常寒冷了，而靺鞨与室韦离高句丽更远，更加的寒冷。
再加上那里地广人稀，想要在他们两大部落内开垦土地，所需要的人力物力非常庞大。
即便现在大唐国库充足，恐怕也很难支撑这片土地的开发。
“唉！有如此好土地不能开发，着实可惜！”李世民叹了一口气，甚是惋惜。
不过李世民仔细一想，又感觉不太对劲，道：“既然那里的土地开发起来成本高难度大，那秦王为何还要派人去耕种呢？而且只派了十万民夫。”
张文琮面露疑惑之色，他也不理解秦王为何这般做？
“陛下，应该是靺鞨与室韦两大部落与秦王联合。据说他们两个部落不仅取消了秦王租赁土地的租金，还免费给秦王提供人力物力的支持。”
李君羡上前说道。
“有两大部落的本地人支持和帮助，难度应该会降低一些。”