孙全盛是元川矿区长大的，他爸是矿上的采煤工，正儿八经的矿工子弟。
大学考出去了，毕业后分到省直机关，在省发改委一待就是十多年，后来主动要求回元川。
在元川的第一年还算中规中矩，第二年陈建新来当了市长。
当时，陈建新看中他能跑项目，让他分管招商引资。
孙全盛也确实没让人失望，一年之内拉来了三个大项目，光伏、物流园、还有一个后来因为政策变动夭折了的农产品深加工项目。
光伏那个项目尤其难得，当时好几个地市都在抢，省里倾向放在条件更好的宝中，是孙全盛跑省里跑了不下十趟，最后硬是把项目抢回了元川。
陈建新在全市干部大会上表扬过他，说：“全盛同志有眼光、有担当”。
那大概是孙全盛在元川最风光的时候，也是他和徐斌之间那道裂痕的开端。
矛盾就出在光伏项目的选址上。
当时徐斌还是常务副市长，他希望把项目放在城东经开区，那里配套设施齐全，离市区近，出了成绩更好看。
孙全盛坚持要放在城西那片塌陷区上，理由很硬。
光伏不占耕地，塌陷区的地本来就是废弃地，用来做光伏既能盘活闲置土地，又能给矿区周边的老百姓带来征地补偿和务工机会。
从技术层面和政策层面来说，城西确实是最优选。陈建新最后拍了板，采纳了孙全盛的方案。
“事情就出在这里。”郑柏松把老花镜拿在手里，手指点了一下桌面，“如果只是项目选址之争，那也没什么，工作上的意见分歧是常事。”
“但徐斌这个人特别好面子。他是常务副市长，排名比孙全盛高，在重大项目选址上被一个普通副市长抢了风头，脸上搁不住。”
“再加上陈建新那段时间对孙全盛确实器重，几次在会上点名表扬，徐斌就更不舒服了。”
“而且那个时候，都在传，陈建斌有意让孙全盛来当这个常务副市长。”
后来陈建新在任上搞的两个旅游项目失败，调走了，徐斌接了市长。
从那以后，孙全盛的日子就一天比一天难过。
光伏项目虽然上了，但后续的配套政策迟迟推不动，电网接入、用地手续、税收优惠，每一样都在“走流程”。
物流园一期配套道路和仓储设施，不是缺钱，是审批流程永远卡在某个环节上。
孙全盛分管的那一摊，财政审批永远是最慢的，打上去的报告永远排在最后面。