按嘉靖、万历年间宗室人口的增长速度，朱由检估计实际宗室人口，大约在二十万。
这些人用好了也是一股力量，而且威胁他皇位的可能微乎其微，所以朱由检道：
“底层宗室穷困，有的亲王郡王却很豪富，这不是太祖定下的宗室制度本意。”
“宗藩限禄是定下了，但是发放方式也要改。”
“朕决定建立宗室银行，将各地应给宗室的钱粮，统一存放在宗室银行之中，发放给各个宗室。”
“各藩禄米，先按每人每月一石发放给所有宗室，维持宗室的基本生活。”
“结余下来的，再按应发放的俸禄，按比例发放给宗室。”
“你们说这样行不行？”
群臣有些认为这样恰当，有些却面露难色。
因为即使按照万历年间的宗室人口，也有八万之数。每人每月发放一石，那就是九十六万石。
朝堂给各藩限定的禄银，只有一百五十六万两左右。而且因为地方官经常拖欠，实际根本达不到这个数字——
每个宗室每月发放一石禄米，可能无法实现。
得知这个实情，朱由检也没办法。大明的财政就是一团乱麻，地方官员有没有拖欠，又拖欠了多少，朝廷有时根本就不知道。
他只能让礼部、宗人府和内廷一起派人调查，同时把符合条件的宗室都纳入名册，不能让他们顶着乳名过一辈子。
总之，要让宗室体会到皇帝的仁爱之心。至于更多的钱粮，那是分文没有。
所有宗室都要在一百五十六万两限额里，分配自己的禄米。至于分配办法，让各地宗室商议。
估计所有宗室都上名册后，平均每人所得，也就不到十两。
宗室这一块的钱粮，实在没法再减。
《明熹宗实录》：
礼部尚书薛三省奏定天下宗藩限禄之法，一以江西限禄为准，通计天启四年以前之禄数，以为天启五年以后之禄额，就各府见禄多寡，自为通融，并敕各抚按酌处长便，以为岁额，不得苟且以支目前。
上是之，命行该抚按刊刻成书以便遵守。
(本章完)