刘理顺的奏疏，韩爌已经批复了，这是皇帝授与他的权力。
如今皇帝再批，分明是改变之前的批复，对韩爌这个首辅的脸面有损。
韩爌心里面自然是有不满的，但是他又知道，自己没有反对的权力：
批阅奏疏的权力，本就是皇帝授予的。
内阁在朝廷的定位中，一直是辅助皇帝。
如果他为了颜面和皇帝争执，刚刚放权、心里还不放心的皇帝，有可能把这个权力收回去。
性情柔弱的韩爌，很明智地选择从心。他在思索之后，回道：
“圣明无过陛下！”
“给第一批开拓的移民赏赐，可以鼓励更多的移民开拓未知地域。”
“臣以为还可加上一条，在开拓过程中牺牲的，同样予以赏赐。”
“移民过程中死亡的，朝廷以世袭军士补偿他们。”
完善了皇帝的提议，把这两条同样加进去。
如此就算批复的票拟改了，也是他和皇帝商议，而非皇帝的一言而决。
朱由检是知道这个区别的，也愿意和首辅商议。
因为他看重的是对奏疏的决定权，显示自己对所有奏疏的批复，都有最终决定权力——
即使首辅代批了也一样，皇帝可以再批。
所以，在韩爌提出补充意见后，朱由检颔首道：
“首辅考虑得极是！”
“在移民和开拓过程中牺牲的，朝廷要补偿和赏赐。”
“要给迁徙的民众兜底，让他们知道就算不幸遇难，朝廷也会养着他们的家人。”
“这些人还能供奉入庙，成为陪祀英烈。”
“他们的后人和继承人，作为烈属对待。”
“伤残了的也要优抚，只要有儿孙愿意从军，同样可授予世袭军士。”
完善了对伤亡移民的抚恤政策，朱由检让各地负责移民的官员统计，这几年有据可查的死亡移民到底有多少人，又有多少人落下残疾。
能找到亲属的都要找，而且还要允许移民自报，获得相应待遇。
为了让朝廷重视，朱由检还任命韩爌总负责，并且让刘理顺兼任中书学士，具体负责这件事。