“一万以上士子联名的，公民委员会必须在国会提案、国会必须给结论。”
将前段时间给民众的权力，放宽要求拓展到士人。
以当前这个时代来说，士人的影响力远比普通民众要大，他们联合起来，影响力远胜民众。
朱由检出于这点给士人权力，出身士人的群臣有的对此很高兴，有的却很不安。首辅韩爌说道：
“这个办法，是不是太纵容士人了？”
“臣以为应该严格执法，把不报备的机会，全部予以驱散。”
“不能再让民众闹事，不把朝廷的制度放在眼里。”
这显然很对官僚的胃口，刑部、大理院的大臣，纷纷支持此议。
也有人觉得防民之口甚于防川，对此不太同意。
刘宗周就认为只要符合礼法，士子可以用任何手段。
朱由检的选择是抓大放小，把大的群体性事件拆分成小的，降低影响的同时，宣泄社会矛盾。
他向群臣说道：
“二百人以上集会必须报备，否则官府可以驱散，防止发生事故。”
“如果有不和平的举动、妨碍到公共秩序，官府也可以驱散，维护公共安全。”
“但是寻常的表达意见活动，那就不强行要求了。”
“国会和议会前还要建广场，留出空间供民众活动。在不影响出行的情况下，让民众发表意见。”
“君臣民共治天下，要给民众表达意见的权力。”
表明了自己的态度，进一步给民众放权。
群臣对此大多是欣慰的，因为这代表了皇帝和臣民共治天下的诚意。
他们作为臣子，同样能够受益。
但是也有一些官僚，对此很不舒服：
他们站在官员的立场上，本能地不希望官员权威受到挑战。
民众的任何做法，在他们看来都是挑事。
不服从官府管辖的，就是刁民恶徒。
可惜，他们的看法没得到皇帝认可。
当今皇帝坚持与臣、民共治天下，不愿和士大夫共治。
他们纵有想法，也难以发出声音来。
如今只能顺着皇帝的话语，先把承天门的事情压下去。