贾琏再次被传召进宫面君！
“卿若为首辅，何事为先？”李元决心已下，非常干脆的提问。
“统计！全面的统计，只有搞清楚朝廷有多少人口田亩官营产业，才好全盘规划，重点发力。”贾琏的回答出乎李元的预料，本以为听到的是套话，比如忠字当头尽心竭力发辅佐陛下之类的话。没曾想，贾琏直接跳过套话，直奔主题来了。
不过这个事情可不好办呢，即便是李元久居深宫，也知道但凡涉及到清查人口田亩之类的事情，实在太难了。
“此事可不好办啊！此前卿曾有言，摊丁入亩士绅一体纳粮推行，结果还是基层士绅将负担转嫁给百姓。不免自相矛盾了。”李元并非调侃，而是认可贾琏的说法后，正常的表达疑问。
“微臣没有彻底查清的意思，无非是想要个大概的数字，也能推算的七七八八。关键还是要形成制度，强化统计数字作为治国参考的重要性。”
贾琏也实话实说，他就没打算搞摊丁入亩士绅一体纳粮，因为承辉帝搞过，没有推行下去。
强制推行不是不行，只是会变成雍正那样，搞出一个朝廷的钱是收上来了，负担还是底层百姓的。
“朕知道卿的意思，只是担心会闹出一些乱子来。”李元还是心有疑虑，毕竟这事情可不小的。
以一个县为例子，吃官家饭的人很少，县令、县丞、县尉、主簿等六七个人，其他人全是临时工，靠县财政养着的本地干活的牛马。
既然是牛马了，喂的是草料就很正常了。这些牛马也要养家糊口，县衙给点草料自然是不够的，怎么办呢？
只能向下伸手！
因为是流官制度，所以县最高长官县令呆几年就走是常态，什么人一直留在本地呢？当然是这些干活的牛马，还有就是本地士绅地主。
这些地主为了自身利益能做到什么程度呢？
再举一个例子，朝廷要求官员都要会说官话，不少官员们却不愿意说，依旧执拗的说乡音。理由也很强大了，退休之后回乡，不会说乡音，那是要遭人耻笑的。这里面是不是更多的有偷懒的因素不知道，反正承辉帝年间，因为不能说官话，官员被罢免的也有几个。
看似两件事情不相干，实则不然。因为官员的家人和族人，还是要留在本地生活的。
这么一说，大家都应该能理解。
换个角度看，如果是书同文，相邻的两个县的人都可能无法交流。
多亏了承辉帝时期，强制要求各地学校教学必须用官话，对于涉公人员有硬性的官话水平的要求，所以情况好了很多。
否则外地人去做留官，想要把话说明白都很难做到，还怎么让下面的人服从。那些做衙役的，不会说官话，听不懂官话，怎么明白命令？
扯这么多不是废话，而是在强调一个事实，各县的统计材料，事实上不是掌握在县令的手里，而是掌握在基层的士绅手里。
这也就是为何建国初期，才能进行各项数据统计的原因。
开国之初，往往经历过长期的动荡，朝廷军队强大，地方势力出于绝对的弱势。即便在统计的过程中做手脚，也不敢做的太过。
现在是太平年景，持续了一百多年的太平年景。基层的士绅根深蒂固，势力盘根错节，想要启动统计，人从哪里来，县衙内旧有的资料搞不好一把火烧的干干净净。只要烧了，没有根据了，你还怎么断定这土地是谁的？