入城之后，崔安潜做的第一件事，便是命人将朝廷敕令抄写数十份，张贴于即墨城中尚有人烟的几处里坊。
敕令上的措辞是行军判官牛峤拟定的：新任平卢节度使崔安潜，奉天子命就任，即墨为其驻地。凡境内军民，无论原先从属于何人，一概既往不咎。
同时张榜安民，几条简明规矩一并贴出：将士非奉命不得入民宅，违者军棍四十；采买粮草一律平价付钱，强买强卖者斩；扰民妇女者，杀无赦；有冤屈者，可直赴节度使府鸣告。
榜文贴出去，起初没人信。
丘八们的德性，即墨百姓这些年见得太多了。王敬武的兵来过，黄巢的兵来过，大大小小流窜的溃兵、马贼都来过。每来一拨，便要刮一层地皮。如今天下板荡，哪有什么秋毫无犯的王师？
但这回，似乎真有不同。
那些骑马披甲的军士入城后，便在城南划定的空地上扎营。营门有兵值守，寻常士卒不能随意出入。
每日清晨有军官带人去市集采买菜蔬粮食，一手交钱一手交货。有几个胆大的菜贩试着抬价，那采买的军需官也不恼，掏出算袋核了核，扔下一句“明日换一家”，转头便走。
菜贩们面面相觑——这他娘的真是官军？
还有一桩怪事。入城第三日，有个士卒在街边买炊饼时与摊主起了争执，那摊主仗着本地口音骂了句“关西佬”，士卒当时没忍住，揪住对方衣领便动了手。结果没过多久，巡查的队正便到了，当场将那士卒押回营中，当众打了二十军棍。
百余百姓远远围观，看得清清楚楚。
此事传开，即墨城中才开始有人相信那榜文上的规矩，竟是当真的。
第五日清晨，节度使府衙门外，来了一名老者。
老者自称姓郑，是城东二十里外郑家庄的里正。他在门外徘徊许久，见进出的军士并不凶恶，才怯怯地央门吏通报。
崔安潜正在署中与牛峤核对即墨的户籍旧册，听闻有乡老求见，搁下笔道：“请他进来。”
郑老儿进了门便跪，颤声道：“相公，俺们庄上这些年被溃兵山匪祸害得苦。前几日俺进城卖柴，亲眼瞧见相公的兵打了那犯纪的军爷，才敢来说句话。”
崔安潜起身扶他：“老丈请起，有话直说便是。”
郑老儿道：“俺们庄西边山里有股溃兵，是天平军那边流窜过来的，约有百来号人，占了一座废弃军堡，常年劫掠乡里。俺们报了官，可即墨衙门自己都顾不上，哪里管得了？今日斗胆来求相公，看能不能......”
他说到此处，有些说不下去了。毕竟他面对的是一位当朝宰相、一方节度。
崔安潜却神色认真，听完颔首道：“老丈放心，此事本府记下了。你且回去，不出三日，必给你庄上一个交代。”
他当即让亲随去请符存审前来。
符存审听了，毫不迟疑
“百余溃兵，用不着大军。让韩遵带三百步卒走一趟便是。”