其实在鄢陵县马兰桥镇发生了税吏欺压‘良善’一事后不久，蔡京就已经做好了镇压准备。
开封府左右都巡检和司录司当时都已动员了起来，随时待命，就等着蔡京下令，立刻进行抓捕。
但，就在蔡京感觉火候差不多的时候，赵煦一纸手诏，让他停止了一切抓捕工作。
此后，开封府做的一切，都是在火上浇油。
不然，下面的胥吏们，不至于如此胆大妄为！
这里，就要感谢如今极其不发达的交通与信息流通渠道了。
从汴京到开封府府界各界碑，东是两百四十五里，西也有一百一十五里，南则是两百一十一五里，北最近，也有一百里。
东南方向两百五十五里，西南一百五十里，西北一百一十五里，东北一百四十五里。
即使距离汴京最近的滑县，与汴京城也有一百里的路程。
换而言之，全部都在步行一天之外，甚至在马递一天之外。
所以，在一开始，赵煦的命令的执行力度，就以汴京为中心，向外呈逐次减弱状态。
这也是封建社会的常态。
如今的欧陆，因为封建采邑的缘故，于是就出现了‘我附庸的附庸，不是我的附庸’这样的现象。
大宋这边，虽然因为自古就有大一统的传统，所以要好上许多。
可广大基层农村，还是落入了乡中乡贤们手中。
而在开封府……
乡贤们是谁？
皇亲国戚！武臣勋贵！宰执重臣！
想到这里，赵煦就眯起眼睛来，看向蔡京：“卿心中有没有想法？”
蔡京摇头，一副卑微的社稷公器，只为存放赵煦无上智慧的神态：“臣一切唯陛下马首是瞻！”
赵煦笑了：“卿放心，朕会补偿爱卿的！”
“这几日，中司的御史们会不断弹劾爱卿……所以爱卿得受些委屈！”
“为陛下效忠，臣不委屈！”蔡京低着头，无比谦卑的说道。
他现在就恨不得，自己动手写弹章来弹劾自己。
给天子背锅，为官家获罪！
他甘之如饴！