“它要求我们把内部建设得更好，让制度更公平，让机会更真实，让‘东非梦’不仅仅是个口号。”
“只有这样，吸引力才会持续，涌入的人口才会从负担变成财富，周边的动荡才会真正成为衬托我们稳定的背景板，而不是蔓延过来的火灾。”
——
政策的风，很快吹到了基层。让那些本来看不到希望的难民开始有了希望和动力。
在北方开发区边缘，一片新的“融合社区”开始规划建设。
与早期的安置营不同，这里的房屋更结实，规划了小型工坊、合作社市场和一所正在兴建的“融合小学”。
玛尔塔因为编织手艺和管理能力，被社区推选为妇女合作社的临时负责人之一，负责组织新来的、会纺织或缝纫的女工。
她见到了那夜冒雨越境的铁匠一家。女人叫阿伊莎，确实有一手好织工，能织出带有复杂传统纹样的粗布。
玛尔塔将她编入小组，并告诉她，合作社的产品，部分供应军队，部分会尝试通过“军垦超市”的贸易网络，卖到其他国家。
“真的……能卖到外面去？”阿伊莎不可置信，眼睛亮了起来。在她家乡，手艺换不来几把粮食。
“只要东西好，为什么不能？”玛尔塔肯定地说，指了指社区公告栏上贴着的、关于“特殊临时身份”和一年后转正条件的告示：
“好好干，学好我们的话，你和孩子，以后就是真正的东非人。”
铁匠哈吉（与玛尔塔的丈夫同名）则被建筑队吸收。
当他领到第一套像样的工具和结实的工作服，在工地上吃到热气腾腾、管饱的午饭时，这个沉默的汉子眼眶红了。
他悄悄对带领他的东非老师傅说：
“在我们那边，给军阀修工事，不但没工钱，还可能被打死……这里，真好。”
老师傅拍拍他的肩膀：“好，就留下，好好干。这里，凭力气和手艺吃饭，不凭枪和关系。”
卡丽莎的“女王技术学院”也接收了第一批通过选拔的、来自新移民家庭的少年。
他们基础差，但学习劲头惊人。卡丽莎的小组多了两个新成员，一个对机械异常着迷的卡鲁男孩，一个想学医的邻国女孩。
语言还不通，就用图纸、手势和简单的东非语单词交流。那种对改变命运的渴望，在实验室的灯光下灼热可感。
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边境上，风向也在变。士兵们的态度也变了，虽然他们不太理解那些外交辞令，但中心意思还是能够领会的。
阿卜杜勒和战友们巡逻时，偶尔会碰到边境线另一侧，卡鲁国那边的牧民。