狗的长途耐力不如马，安全性不如驿站。那就不出郡县，不跑长途，扬长避短。
支撑起一个帝国的驿站通讯需要十里一亭，人歇马不歇，接力传递。沿途要备马、备草料、备食宿。
养一个驿站的人和马，够养几十条狗、几百只鸽子。这个通讯网一旦建成，可节省大量人力、财力。
卢浩望着一脸淡然的陈平，不得不佩服。
这套方案的含金量在于：用最低的成本，将帝国的“神经末梢”从郡县延伸到了每一个前线据点。同时还大大提升了通信速度。
如果放到跨国战争中……
卫青显然也想到了，喉结滚了滚：“前辈，这套网络一旦建成，咸阳就可远程指挥、跨区域调度兵力。”
陈平摇了摇头：“远程指挥未必用得上，你们一个比一个能打。”
他话锋一转：“但后方可以掌握军队的现状，及时调动物资、补充军力。仗是你们打，后方不能瞎。”
卫青深深一揖：“前辈大才。”
陈平笑了笑：“我只是个草民，做官都不够年纪。”
卫青噎住。
陈平收起笑意，正色道：“丞相计划组建后勤军。不是辎重队，是真正的后勤军。”
卢浩瞪大眼睛：“啥？”
陈平意味深长地看他一眼：“不是你的主意？丞相要整合运输、军备、物资、医疗、通信、情报……还有军械保养，战俘管制，地形测绘。”
卢浩明白了：“确实该建后勤体系，打下的地盘越大，这些越要紧。”
卫青只在阳周见过军医营，对秦朝的后方运作并不完全了解。
不懂就问：
“据晚辈所知，粮草运输归萧田部，兵器归宋工部，前线医疗归华先生，通信……应该是归前辈管了。”
“既然已有分工，为何还要另设后勤军？”
陈平解释：“如你所说，平时大家各管一摊，战时调度由丞相统筹。”
“但战场瞬息万变，前线缺什么，主将最清楚。这次辽河之战，医疗队的压力就比阳周和西线大得多。等后方发现问题，仗已经打完了。”
“后勤军是一支特殊的常备军队，平时培训各项技能，实行‘动静分离、按需前出’。”
“战前，由主将决定调用多少数量、调用哪些兵种随军。”
“随着战场形势变化，主将可随时向丞相提出补充兵力的请求，按需组合兵种。后勤军接到指令，也可快速支援。”