联邦政府需将过去三十年从非裔社区征收的房产税，销售税的一部分返还，用于设立“社区发展信托基金”，由社区自主管理。
在非裔人口比例超过40%的县市，成立“地方税务委员会”，有权调整地方税种和税率，并直接与联邦谈判税收分成比例。
“这不是乞求，这是要求。”
公约起草人之一，律师出身的雷金纳德·卡特对着全国电视网镜头说。
“我们计算过，从1619年第一个黑人被卖到詹姆斯敦开始，到1865年宪法第十三修正案正式废除奴隶制，246年的无偿劳动创造的财富，如果按复利计算，今天的价值远超12.5万亿。”
“我们只要求一个象征性的补偿，并通过税收自主权来确保我们社区的未来。”
当记者问“如果联邦政府拒绝怎么办”时，卡特平静地回答：“那么我们将行使宪法赋予的不服从权利。”
“我们不会向一个拒绝纠正历史错误的政府纳税。”
“我们已经在亚特兰大，伯明翰，新奥尔良建立了税务正义委员会，帮助社区成员重新申报税务，扣留赔偿份额。”
“如果IRS要来强征，他们会发现面对的是整个社区的对抗。”
在洛杉矶中南区，非裔武装组织“黑豹继承者”公开巡逻，他们穿着黑色制服，携带合法登记的步枪，宣称“保护社区免受联邦税务暴政的侵害”。
在芝加哥南区，类似的组织甚至接管了几个街区的治安，驱逐了腐败的警察，建立了基于社区法庭的争端解决机制。
这些组织的武器来源成谜。
烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）的调查发现，大量枪支通过看似合法的枪支商店销售，但资金流最终追溯到开曼群岛的离岸公司。
训练手册和战术指南则通过地下网络流传，其专业程度令人心惊。
甚至有些明显改编自美军特种部队手册，还有些带有九黎游击战术的影子。
白宫，内阁会议室。
总统卡特正在听取报告。
“根据通讯监听，资金追踪和人力情报交叉验证，”中情局长斯坦斯菲尔德·特纳汇报道，“现在可以高度确信，西部抗税运动，西南部墨西哥裔自治运动，南方非裔赔偿运动之间存在组织协调。”
“他们的宣传材料共享设计模板，法律论证援引相似的宪法解释，甚至抗议活动的时间点都呈现协同性。”
“能不能找到他们的总部和头目，进行定点清理？”卡特问。
“没有单一中心，更像是一种去中心化的组织形式。”
“但所有线索最终指向几个节点：加州的阿三复兴委员会，底特律的自由哨兵，以及一个名为税务正义基金会的非营利组织，它在过去三年向超过200个地方抗税团体提供了法律和资金支持。”
“而且，这些资金多数来于瑞士和列支敦士登的账户。”
“我们的分析师认为，这符合九黎情报机构常用的洋葱模式资金掩护技术。”
卡特沉默。