56年3月，阿根廷，布宜诺斯艾利斯玫瑰宫。
九黎共和国南美特使李维民,站在阿根廷总统胡安·多明戈面前，递上了一份用西班牙语和中文双语书写的《经贸合作框架协议》。
“总统先生，九黎共和国希望与阿根廷建立长期、稳定、互惠的伙伴关系。”
李维民的声音平静而自信.
“我国有超过一亿人口，正在经历快速工业化，对高质量蛋白质的需求与日俱增。”
“而阿根廷拥有世界上最优质的草场和牛肉。”
胡安翻阅着协议，眉头微挑。
这位以“正义主义”为纲领的领导人，此刻正面临严峻的经济挑战。
战后欧洲市场萎缩，传统买家英国自顾不暇，阿根廷的牛肉出口量已连续三年下滑。
协议内容很有吸引力。
九黎承诺每年购买阿根廷牛肉50万吨，占其年产量的15%。
支付方式灵活：可用美元、亚元结算，或以工业制成品易货贸易。
甚至，九黎愿意投资建设现代化屠宰厂和冷冻链设施，提升阿根廷牛肉产业的附加值。
作为交换，阿根廷给予九黎企业最惠国待遇，允许九黎国家银行在布宜诺斯艾利斯设立分行。
“五年合同，自动续约。”胡安抬起头，“条件确实优厚。但我想知道，九黎真正想要的是什么？”
李维民微笑：“总统先生，九黎想要的很简单，稳定的食物供应。”
“我国正在推行肉食计划，目标是让每个家庭每周至少吃上一次牛肉。”
“阿根廷的牛肉质量世界闻名，是我们实现这一目标的关键。”
他顿了顿，压低声音：“此外，九黎认为南美应该有自己的选择权，而不是只能将资源卖给北方邻国。”
“多样化贸易伙伴，对任何国家都是好事。”
胡安眼中闪过光芒。
这句话戳中了他最深的不满。
美国通过经济手段对阿根廷施压，试图迫使其在外交上配合华盛顿。
“我需要内阁讨论。”胡安最终说，“但原则上，我支持这项合作。”
三天后，协议在玫瑰宫正式签署。