天幕继续播放，画面从台湾海峡的运输舰队切回了华盛顿白宫。
【1950年12月15日，杜鲁门总统通过全国广播发表讲话，宣布美利坚合众国进入国家紧急状态。
这是鹰国在朝鲜战争爆发后所采取的最高级别的国内动员措施，它赋予了总统在未经国会逐项批准的情况下调动国家资源、扩大军备生产和部署海外军事力量的广泛权力。”】
画面中，杜鲁门坐在白宫广播室里，面前摆放着一排麦克风，他的声音通过无线电波传遍了整个北美大陆。
他的措辞极为强硬，语调沉重而决绝，每一句话都在告诉美国民众：国家正面临一场严峻的危机。
【然而，在这篇充满战争动员色彩的广播讲话中，杜鲁门做了一件耐人寻味的事情，他没有对龙国宣战。
在宣布国家进入紧急状态的同时，他小心翼翼地避开了那个最危险的法律和政治门槛。
他的讲话中多次提到‘共产主义势力的侵略’，却没有一次直接点出龙国的国名。这是杜鲁门在这场危机中唯一的理智，或者说是他用仅存的理智死死拽住的一条底线。】
【而当时，龙国实际上也已经进入了事实上的战争状态，根据战后的资料披露，龙国中央在做出派遣志愿军入朝参战的决策时，就已经同步做好了应对鹰国正式宣战的全面预案。
包括国内战时经济动员、东南沿海防御作战方案、以及东北工业设施向内地迁移的计划。
但最终，鹰国没有对龙国宣战，而龙国，也始终没有对鹰国宣战，从朝鲜战争爆发到停战，卷入这场战争的所有主要参战方：鹰国、龙国没有一国对另一国正式宣战，这在人类数千年的战争史上，是史无前例的。】
北京，教员听完了这一段，手里夹着的香烟停在半空中，烟灰积了长长一截，他沉默了片刻。
然后将那支燃到尽头的香烟慢慢地在烟灰缸里按灭，不是用力地碾，而是轻轻地、一圈一圈地转动着烟头，直到最后一缕青烟消散。
“鹰国没有对我们宣战，我们也没有对鹰国宣战。”
教员的声音很轻，像是在对着桌上的烟灰缸说话，但伍豪和总司令都听得很清楚。
“这不是默契，这是当时我们双方都已经意识到了同一个事情，只要有一方正式宣战，那么这场战争就不再局限于朝鲜半岛。
它会在朝鲜打、在台湾海峡打、在东南沿海打，甚至会打到别的地方去。它将变成一场谁也控制不住的大火，烧到哪里是哪里，直到把整个世界都燃尽了。”
伍豪微微点头，接过话来：“从国际法的角度来说，不宣战意味着战争在法律上是有限的。
双方都默契地保留了最后一丝回旋余地，这道门没有关死，因为一旦关死，就再也打不开了。”
总司令没有说外交辞令，他用军人最直接的方式评价了这场没有宣战的战争：“不打宣战书，是给和平留条后路，我们留了，他们也留了，他们比我们更怕这条后路被堵死，因为我们的陆军在朝鲜，他们的盟友在欧洲。”
天幕继续播放。
【1950年12月23日，第八集团军司令官沃克中将，对联合国军连日来的持续撤退深感不满。
这位在二战中以‘斗牛犬’著称的悍将认为，作为鹰国陆军在朝鲜的最高指挥官，他不能让部队在士气崩溃的状态下一退再退。