同时成立洛阳市临时军事管理委员会，统一协调城市建设、工商业恢复、生产重建等工作。
由李云龙兼任军管会主任，陈司令兼任副主任，工委会书记兼任副主任，赵刚、丁伟、谢富治、解学功等人为委员。
军管会下设几个工作组：
城市工作组——负责市政设施修复、治安维护、户籍管理；
工商工作组——负责恢复工商业生产、稳定物价、保障供给；
军工工作组——由沈墨之牵头，负责兵工厂重建和军工生产；
文教工作组——负责学校复课、宣传鼓动、文化整顿；
农村工作组——由解学功牵头，继续在周边农村推行土地改革。
李云龙是第一次管理这么大一座城市，但他有着在太原的经验，很快就上手了。
"按太原的老办法来。"他在军管会第一次会议上说道，"第一条，稳定物价。第二条，恢复生产。第三条，保障民生。"
"具体的事，各工作组负责。我只抓一条，谁要是趁机发国难财、欺压老百姓，饶不了他！"
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洛阳城内的工商业老板们，一开始战战兢兢。
他们不知道共军的政策是什么，会不会没收他们的财产，会不会批斗他们。很多老板关门闭户，不敢开张。
李云龙得知后，亲自召集了洛阳城内的工商界代表开会。
会议在原来商会的大楼里举行。十几位老板坐在大厅里，忐忑不安地等着这位传说中的"李阎王"。
"各位老板，"李云龙开门见山，"我知道你们心里在想什么。是不是怕我们共军把你们的厂子、铺子都没收了？"
老板们面面相觑，没人敢说话。
"我李云龙今天把话撂在这儿，"李云龙一拍桌子，"只要你们没有重大过错，没有当汉奸、没有欺压百姓、没有和特务勾结，前账一笔勾销！"