“第二，三镇十六村中有部分村庄因圣战税清查、牲畜征收、旧贵族地租拖欠，已经出现失地与半失地农户。”
“这些人有劳力，有经验，有家庭，但只是被旧税和旧债压断了。”
尼克把第二份计划书推向财政署席位。
“我申请设立凛冬城辖下临时安置户籍。”
“愿入工坊者入工坊，愿继续耕作者先由政务厅提供农具与种子，收成后分期偿还。”
“无劳力老人、孤儿、伤病者，单独列入救济册，不与可劳动人口混账。”
“以上两份计划，账目科目已经列在附页。”
财政署官员接过计划书翻到最后几页，他看见上面已经写好了几乎所有计划。
财政署官员看了尼克一眼，尼克低头站着。
国王看着那两份计划书，过了一会儿才说道：
“你倒是准备得很快。”
“因为凛冬城没有时间等我庆祝。”
大公看着尼克眼中多了一点认可。
艾德里安走上前接过两份计划书，转交书记官登记。
“工坊扩建计划与难民安置方案，归入凛冬城改革城邦第一季度后续议程。”
……
凛冬城。
政务厅外的公告栏前挤满了人。
萨拉站在人群稍后的位置，她手里拿着刚从王都送来的副本。
公告已经贴上去了：
奉帝国王令，凛冬城正式改列王室直辖改革城邦。
尼克·瓦尔多任正式执政官。
辖三镇十六村。
政务受王室与枢密院双重监督，财政账目按季公开。
公告旁边还有一张更长的纸，那是新的执政官权限通告。
萨拉一行一行看过去，她看了很久。
风吹起公告一角，她伸手按了一下，身后有人低声说道：