竹简上密密麻麻的刻字，是南郡郡守呈报的今年赋税征收情况，目光一行行扫过去，刻刀在需要批示的地方落下，刻一个“可”字，或刻“驳回”二字。
一卷，两卷，三卷。
刻刀与竹面摩擦的沙沙声，在空旷的殿内有节奏地响着。
案几左边的竹简越堆越高，右边待批的却似乎永远不见减少。
一车竹简送进来，能有多少字？
不过几万。
而他要看的是天下三十六个郡、上千个县的奏报。
嬴政放下刻刀，揉了揉发酸的手腕。
小丫头说的话，仿佛又在他耳边响了起来。
“如果一个人总是做别人能做的事，那他就会一直很忙。只有做了别人做不了的事，才能不忙。”
嬴政摇了摇头，也许只是童言无忌，歪打正着。可偏偏就是这句童言，让他想了整整一个晚上......
或许可以设立一个专门的官署。
不是把权力下放给某一个人，有吕不韦的前车之鉴，他记得太清楚了。
而是可以设一个审阅司，挑选十余个精干通敏的吏员，共同执掌。职责不是决策，而是筛选和整理。
各地送上来的奏疏，先由审阅司的人过目。
紧急军务，直接呈送。日常政务，分类汇总。无关紧要的，由他们拟出初步意见，他只需过目点头或摇头。
互相牵制，互相监督，谁也不敢欺上瞒下。
这样，自己每日只需看的竹简能少掉一半。
嬴政重新拿起刻刀，在那卷竹简上又添了几笔，将心中所想刻下。
臭丫头倒是歪打正着，倒是替他想了个省力的法子。
明日，召李斯来议一议。