曾布一点就透，当即道，“据边军来报，青塘各部族松散离心，部族首领贪利重财，以商贸笼络人心，远比刀兵杀伐更易奏效。”
“官家所言极是，臣请放宽边境管控，大力扩增互市规模，推动茶马交易。”
赵昊微微颔首，茶叶对辽国是必需品，对青塘各部落来说又何尝不是，他们甚至比草原牧民更需要茶叶。
大宋能提供给他们各种各样的商品，等到他们习惯了大宋的东西，到时候再关闭边榷，他们反而会受不了。
换言之，就是把他们吸纳进大宋的经济圈，然后再经济制裁，至于他们愿不愿意开放边榷，进行自由贸易，那不是他们说了算。
大宋在辽国面前不能直起腰板，打一个青塘还是没问题，只是代价大小而已。
见两人你一言我一语把这事定下了，许将就没有反对，继续补充道，“官家，臣以为，边境榷场可大幅减税降赋，破除商贸壁垒。”
“吸引商人往来，茶叶、绢帛、铁器、粮食除了禁物，通通都放开，满足其部族日常所需。青塘部落之人，肯定无法拒绝。”
吴居厚沉吟梳理利弊，暗暗点头，清了清嗓子道，“官家圣明，以此手段渗透，长久通商之下，青塘百姓衣食起居、部族生计尽数依附大宋商货，畜牧产出也只能售于大宋榷场换取钱粮物资。”
“要不了两年，各部族经济命脉渐渐握于我朝之手，届时，只要我等断了边榷市场，其内部必然生乱。”
曾布想了想又补充道，“不止如此，朝廷通商让利安抚各部，收拢边地民心，弥平王赡之乱，同时可派暗间探查部族虚实，分化叛乱旧部与安分部族。”
“待到青塘不得不依附大宋、再行发兵便是时机成熟之日。”
有一群可用的手下就是省心，赵昊只是开了个头，剩下的计划方案，三人你一言我一语直接补全了。
赵昊露出满意的笑容，“好，就依卿等所言。”
曾布躬身领命：“臣即刻草拟政令，下发熙河、湟水各处边境榷场，规范茶马贸易，管控货品流通，稳步推行商贸羁縻之策。”
赵昊又嘱咐了一句，“此事要快，八百里加急，务必要在年内开始实行。”
殿内三人齐齐躬身，“臣领旨。”
翌日。
尚书省下发数道诏书，一队队金牌急脚马递奔向陕西、河北，河东等地，春节前的最后一道诏令就此颁布。
等到腊月二十，地方官员封印，再开印就要等到正月二十。
数日后，河东章楶收到朝廷解开铜禁的诏令，立马征集州府官员实行此事，原本因为春节到来而忙碌的生活显得更加繁忙。