他直起身，“今大唐中兴，天下初定。”
“然藩镇之弊、赋税之乱、吏治之腐，皆为社稷隐患。”
“臣恳请陛下，推行革新，以固大唐根基。”
殿中骤然安静。
李炎从御座上微微倾身，看着阶下那个白发苍苍的老臣。
昨夜桑维翰没有当场应允，他以为今日要自己亲口提了。
没想到这个背了七年骂名的老臣，经过一夜思量，竟主动披挂上阵。
他沉声道：“讲。”
桑维翰起身，从袖中取出一卷奏章展开，高声奏报。
“其一，废藩镇，改官制。”
“罢天下节度使建制，尽撤节镇军权、财权、人事权。”
“诸州皆设知州、通判，知州掌民政赋税，通判监察弹纠，官吏由吏部除授，三年一迁，杜绝世袭割据。”
“原节度使尽数入中枢授闲职，不得再掌地方。”
丹墀东列最后一排，几个远藩派来的代使脸色骤变。
入朝节帅们的班列中起了一阵极细微的骚动，杜重威攥紧了袍袖。
“其二，整赋税，安民生。”
“推行摊丁入亩,将天下丁税并入田赋，按田亩多少征税，废除苛捐杂税，减轻无田贫民负担。”
“同时颁令官绅一体纳粮,无论王公勋贵、文官武将、乡绅士族，皆需按田亩缴纳赋税，不得豁免，以充国库。”
御阶下的寂静被一阵极低的嗡嗡声打破。
那是数十名官员同时收紧了喉咙却不敢出声，只有气流从齿缝间泄出的声响。
这一条，割的是满朝文武自己身上的肉。
“其三，肃吏治，绝贪腐。”
“实行火耗归公，各州征收赋税时，所产生的火、鼠、水耗，统一由朝廷核定数额，纳入国库管理。”
“严禁地方官吏私加火耗、中饱私囊。”
“凡贪墨火、鼠、水耗、私征赋税者，从严治罪，抄家流放。”
桑维翰念完最后一条，将奏章合拢，双手高举过顶，再次伏地叩首。
“此三策，可解藩镇之祸、赋税之弊、吏治之腐。”